Die politischen Aussichten von Joe Biden haben sich gerade wieder verbessert. Die Verabschiedung des Chips and Science Act durch den Kongress in der vergangenen Woche hat den Plänen des Weißen Hauses zur Industriepolitik und zur Unterstützung der US-Produktion neues Leben eingehaucht.
Unterdessen vollzog der bekanntermaßen unnachgiebige Demokrat Joe Manchin aus West Virginia, der König des Kohlelandes, eine schockierende Kehrtwende beim Klimawandel. Er erklärte sich bereit, Investitionen in saubere Energie und Subventionen im Gesundheitswesen zu unterstützen, die zum großen Teil durch eine Mindeststeuer von 15 Prozent für große Unternehmen bezahlt werden sollen.
So gelang es Biden in einer Woche, die wirtschaftlich noch düsterer war als sonst – mit der jüngsten Zinserhöhung der Fed zur Bekämpfung der Inflation, düsteren Zahlen zum Verbrauchervertrauen und der Nachricht, dass sich die USA jetzt in einer technischen Rezession befinden, einen großen politischen Sieg zu erzielen etwas, das heutzutage in Washington fast unbekannt ist – die Orchestrierung von Kompromissen. Sein Sieg zählt politisch. Die Frage ist nun, was das wirtschaftlich bedeuten könnte.
Während das Haushaltsgesetz noch verabschiedet werden muss und die Halbleiterunterstützung des Senats mit weitaus weniger Bedingungen für Unternehmen verbunden ist, als Progressive es sich gewünscht hätten (Senator Bernie Sanders hat es als „Erpressung“ von Unternehmen bezeichnet), gibt es einen Grund dafür, dass es einfach wird to yes in Washington bringt derzeit einige wirtschaftliche Vorteile mit sich.
Firmenchefs beklagen seit langem, dass die Unsicherheit, die sich aus dem politischen Stillstand ergibt, sowie ein Mangel an angemessenen staatlichen Investitionen in Dinge wie Grundlagenforschung und Personalentwicklung die Wachstumspläne in den USA gebremst haben.
Das 280-Milliarden-Dollar-Gesetz zum Chips and Science Act hat nicht nur starke parteiübergreifende Unterstützung, sondern investiert auch viel in die Ausbildung von Arbeitskräften und die wissenschaftliche Grundlagenforschung sowie in die Unterstützung regionaler Produktionszentren (was Untersuchungen zufolge eine überproportional positive wirtschaftliche Auswirkung auf lokale Gemeinschaften hat). .
Man kann argumentieren, wie Sanders und Progressive wie der ehemalige Arbeitsminister der Clinton-Ära, Robert Reich, dass Unternehmen wie Intel keine üppigen Subventionen brauchen, um in den USA zu bleiben, anstatt mehr Investitionen ins Ausland zu verlagern. Viele Progressive glauben, dass die Zahlung dieser Gelder jetzt einen gefährlichen Präzedenzfall für die Gewährung von Steuergeldern an die reichsten Unternehmen schaffen könnte, was dazu führen wird, dass sie in Zukunft ein Lösegeld von der Regierung verlangen, um in den USA zu bleiben.
Ich bin mir nicht sicher. Siliziumchips sind einzigartig, da sie für so ziemlich alles andere unerlässlich sind. Die Welt braucht mehr geografische Diversität bei der Versorgung mit Halbleitern. Die Tatsache, dass 92 Prozent der High-End-Chips in Taiwan hergestellt werden, dem vielleicht am zweithäufigsten politisch umkämpften Land der Welt nach der Ukraine, ist für alle Nationen besorgniserregend, was einer der Gründe dafür ist, dass Europa seine eigenen Chip-Regionalisierungsbemühungen im Gange hat.
Obwohl es für US-Unternehmen wie Intel immer noch möglich ist, Arbeitsplätze und Fabriken dorthin zu verlagern, wo sie wollen, vermute ich, dass strengere Bestimmungen zu Dual-Use-Technologien, die in die Gesetzgebung kommen, es in Zukunft schwieriger machen werden, strategische Industrien auszulagern. Die Zukunft liegt in der Regionalisierung der Lieferketten, nicht in der ungezügelten Globalisierung.
Die Auswirkungen des vorgeschlagenen Haushaltsgesetzes, dessen Name von „Build Back Better“ in „Inflation Reduction Act“ geändert wurde, sind schwieriger vorherzusagen. Die Tatsache, dass die Regierung in der Lage war, eine Ausgabenrechnung durchzusetzen, die als Mittel zur Bekämpfung der Inflation gebrandmarkt wurde, ist ein beeindruckendes Stück politisches Ökonomie-Ju-Jitsu (es gibt mehr als 300 Mrd viel). Doch ob der Kompromiss zustande kommt, ist noch unklar. Selbst wenn dies der Fall ist, ist seine Wirkung auf die kurzfristige Inflation sehr zu greifen.
Der Vorteil des Gesetzentwurfs besteht darin, dass er es der Bundesregierung ermöglichen würde, die steigenden Kosten im Gesundheitswesen anzugehen. Dies würde durch die Unterstützung ärmerer Familien bei der Zahlung von Gesundheitsprämien und durch die Begrenzung der Eigenkosten für Medikamente für Medicare-Empfänger erreicht. Es wird den USA ermöglichen, das zu tun, was die meisten anderen reichen Länder tun – mit Pharmaunternehmen zu verhandeln, um die Preise zu senken, indem sie die Macht der Bundesregierung (des größten Käufers von verschreibungspflichtigen Medikamenten der Welt) nutzen, um die Größe zu nutzen, um die Kosten zu senken. Das ist ein Kinderspiel, das Hunderte von Milliarden Dollar an Steuergeldern sparen könnte.
Es beginnt auch, sich mit der übergroßen Macht großer Lobby-Industrien wie Big Pharma auseinanderzusetzen. Dies, zusammen mit der Tatsache, dass ein Großteil der Rechnung durch eine Mindeststeuer von 15 Prozent für große Unternehmen finanziert würde, trägt wesentlich dazu bei, das Versprechen der Regierung zu erfüllen, den Privatsektor dazu zu bringen, seinen gerechten Anteil an den Steuern zu zahlen.
Auch Investitionen in saubere Energie sind willkommen. Ich bin ganz dafür, Investitionen in Elektrofahrzeuge, Windparks, Sonnenkollektoren und die Produktion von Lithiumbatterien zu unterstützen. Sie ist entscheidend für die Bekämpfung des Klimawandels, der mit seinen eigenen enormen wirtschaftlichen Kosten einhergeht. Es ist der beste Weg, um eine „produktive Blase“ von weit verbreitetem Wachstum des Privatsektors zu fördern. Letztendlich wird es den Energiepreis senken. Aber dieser Prozess wird Jahre dauern.
Keine Gesetzgebung ist perfekt. Aber die letzte Woche war ein wichtiger erster Schritt in Richtung eines parteiübergreifenden Kompromisses zu Kernstücken der Biden-Agenda, die echte wirtschaftliche Auswirkungen haben könnten. Die Wiederherstellung eines gewissen Vertrauens, dass Amerika sich immer noch selbst regieren kann, ist mit einer Belohnung verbunden, die über Dollar hinausgeht.