Joe Biden hat davor gewarnt, dass die USA in ihrer Rivalität mit China vor einem „entscheidenden Jahrzehnt“ stehen, als er eine nationale Sicherheitsstrategie enthüllte, die Peking als Absicht und Fähigkeit herausstellte, die internationale Ordnung umzugestalten.
In dem ersten derartigen Dokument seiner Präsidentschaft schrieb Biden am Mittwoch, dass seine Regierung „das Ausmaß und die Schwere“ der Herausforderung, die China und Russland für die internationale Ordnung darstellen, „klar im Auge“ habe.
„China hegt die Absicht und zunehmend auch die Fähigkeit, die internationale Ordnung zugunsten einer Ordnung umzugestalten, die das globale Spielfeld zu seinen Gunsten kippt“, schrieb Biden in dem 48-seitigen Text.
Er fügte hinzu, dass Russland mit dem Einmarsch in die Ukraine „den Frieden in Europa erschüttert“ habe und mit seinen „rücksichtslosen nuklearen Drohungen“ das globale Nichtverbreitungsregime gefährde.
In Bezug auf den Wettbewerb mit China, den das Pentagon als „Tempo-Herausforderung“ für die USA bezeichnet, sagte Biden, das nächste Jahrzehnt werde entscheidend sein.
„Wir stehen jetzt an einem Wendepunkt, an dem die Entscheidungen, die wir heute treffen, und die Prioritäten, die wir heute verfolgen, uns auf einen Kurs bringen werden, der unsere Wettbewerbsposition bis weit in die Zukunft bestimmt“, heißt es in der nationalen Sicherheitsstrategie.
Bidens Strategie, die fünf Jahre nach der Veröffentlichung der vorherigen Iteration durch die USA erscheint, umreißt seine Sicht auf die strategischen Herausforderungen, denen sich das Land gegenübersieht, und die entscheidenden Prioritäten für amerikanische nationale Sicherheitsbeamte.
Ziel der USA sei es, eine „freie, offene, wohlhabende und sichere internationale Ordnung“ zu haben. Es würde versuchen, dies zu erreichen, indem es in die Macht und den Einfluss der USA investiert, starke Koalitionen bildet, um „das globale strategische Umfeld zu gestalten“, und das Militär stärkt, um sicherzustellen, dass es „für die Ära des strategischen Wettbewerbs mit Großmächten gerüstet“ ist und gleichzeitig über die entsprechenden Fähigkeiten verfügt Terrorbedrohungen für das Land entgegenzuwirken.
Der Fokus auf China kommt, da die Beziehungen zwischen Washington und Peking in ihrem schlimmsten Zustand seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen der beiden Länder im Jahr 1979 stecken. Die USA sind über alles besorgt, von der raschen Modernisierung des chinesischen Militärs bis zu seinen aggressiven Aktivitäten rund um Taiwan.
Vor zwei Monaten führte China als Reaktion auf den Besuch von Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taipeh groß angelegte Militärübungen durch, darunter das Abfeuern von Raketen über Taiwan.
Peking wirft Washington vor, sich in seine inneren Angelegenheiten einzumischen und mit US-Verbündeten Anti-China-Koalitionen zu bilden. In den letzten Tagen hat Peking Washington für die Einführung von Exportkontrollen kritisiert, die darauf abzielen, den chinesischen Fortschritt bei künstlicher Intelligenz, Supercomputern und fortschrittlichen Chips zu verlangsamen.
Die nationale Sicherheitsstrategie stellte Peking als die ernsthafteste Herausforderung für die USA dar, sagte aber auch, Washington werde Schritte unternehmen, um sicherzustellen, dass es „die Volksrepublik China in den Bereichen Technologie, Wirtschaft, Politik, Militär, Geheimdienst und globale Governance übertrifft “.
Es erkannte auch an, dass China von zentraler Bedeutung für die Weltwirtschaft und ein wichtiger Akteur bei den Bemühungen zur Bewältigung des Klimawandels und der globalen Probleme der öffentlichen Gesundheit sei. Es hieß, die beiden Länder würden trotz der Herausforderungen immer noch „friedlich koexistieren“.
Biden sagte kürzlich in seiner vierten solchen Erklärung, dass die USA Taiwan verteidigen würden, wenn es von China angegriffen würde, was die Besorgnis über einen möglichen Kriegsausbruch in der Indo-Pazifik-Region verstärkt hat.
Die Veröffentlichung der Strategie erfolgt Tage, bevor Präsident Xi Jinping voraussichtlich eine dritte Amtszeit als Chinas Führer auf dem 20. Parteitag der Kommunistischen Partei sichern wird. US- und chinesische Beamte verhandeln auch über ein mögliches erstes persönliches Treffen zwischen Biden und Xi, wenn sie nächsten Monat am G20-Gipfel in Bali, Indonesien, teilnehmen.
Das Dokument war Anfang dieses Jahres erwartet worden, verzögerte sich aber wegen der russischen Invasion in der Ukraine. Seine Veröffentlichung ebnet dem Pentagon den Weg zur Veröffentlichung seiner „nationalen Verteidigungsstrategie“ und für die Regierung zur Veröffentlichung einer mit Spannung erwarteten „Überprüfung der nuklearen Haltung“.