Die US-Bundesstaaten beschleunigen ein Wettrüsten von Steuererleichterungen und Süßungsmitteln, während sie ausländische Investoren aggressiv umwerben, die von Joe Bidens Subventionen für saubere Energie und Chips nach Amerika gezogen werden.
Vertreter aus mehr als 50 Bundesstaaten und Territorien versammelten sich diese Woche in Washington, um auf dem SelectUSA-Gipfel, der von der Handelsabteilung zur Förderung ausländischer Investitionen veranstaltet wird, ihren Teil der USA an ausländische Unternehmen zu verkaufen. Die Organisatoren sagten, die Wahlbeteiligung sei ein Rekord gewesen, mit der bisher größten Präsenz von US-Gouverneuren.
„Die Veranstaltung war noch nie größer als diese“, sagte Aaron Brickman vom Rocky Mountain Institute, der die SelectUSA-Veranstaltung ins Leben gerufen hat. Brickman sagte, die Konferenz sei durch die Hunderte von Milliarden Bundesdollar aufgeladen worden, die Unternehmen angeboten wurden, die in Amerika bauen wollten.
„Wir hatten noch nie staatliche Subventionen jeglicher Art, und jetzt haben wir sie, und sie sind enorm, sie sind ein Spielveränderer“, sagte Brickman.
Der Inflation Reduction Act der Biden-Regierung bietet 369 Milliarden US-Dollar an grünen Subventionen, während der Chips Act 52 Milliarden US-Dollar an Finanzmitteln für US-Chiphersteller zusammen mit Steuergutschriften für die Herstellung im Wert von etwa 24 Milliarden US-Dollar bietet.
Die Welle potenzieller Gelder für saubere Energie, die in den USA nach einem Zuhause suchen, hat einen Anreizkrieg auf bundesstaatlicher Ebene ausgelöst, da die Regierungen um lukrative Investitionen konkurrieren, die Arbeitsplätze in ihre Regionen bringen würden.
„Es ist ein bisschen wie beim nuklearen Wettrüsten – jeder ist im Spiel der Anreize“, sagte Pat Wilson, der Beauftragte des georgischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung. „Diese Arbeitsplätze werden geschaffen, aber sie werden möglicherweise nicht in Georgia geschaffen – sie werden an den Staat gehen, der am meisten bietet.“
Georgia bot dem norwegischen Batterieunternehmen Freyr im November ein Anreizpaket in Höhe von 358 Millionen US-Dollar für seine 2,6 Milliarden US-Dollar schwere Batterie-Gigafactory an. Das Unternehmen hatte mehr als 25 Bundesstaaten für seinen Standort in Betracht gezogen. Im vergangenen Jahr bot Georgia 1,8 Milliarden US-Dollar für Hyundais erste US-Elektrofahrzeugfabrik in der Nähe von Savannah, das bisher größte Anreizpaket für Automobile.
Während viele leistungsbasiert sind, hat das Rennen um Anreize zwischen Staaten Fragen von Aufsichtsbehörden und Steuerzahlern aufgeworfen, die ihre Renditen in Frage stellen und ob sie benötigt werden, um Unternehmensverpflichtungen zu sichern.
Greg LeRoy, Geschäftsführer von Good Jobs First, einer Forschungsgruppe zur Rechenschaftslegung, nennt dies das „Gefangenendilemma“ der wirtschaftlichen Entwicklung. Da der Standortauswahlprozess in der Regel unter Geheimhaltungsvereinbarungen erfolgt, haben Unternehmen bei den Verhandlungen die Oberhand und können Staaten davon überzeugen, größere Subventionen zu gewähren, wenn sie den Staat die ganze Zeit über auswählen würden.
„Die Bundesstaaten sind frei, zu viel auszugeben und sich gegenseitig die Eingeweide herauszureißen und zu konkurrieren, nach unten zu rennen und Unmengen von Dollar zu verschwenden.“
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Während das Angebot staatlicher und lokaler Anreize eine langjährige Praxis ist, führen immer mehr Bundesstaaten, darunter Texas, New York, Idaho und Pennsylvania, gezielte Industrieanreize ein oder erweitern ihre Finanzierungspakete auf Landprojekte, die aufgrund der USA ein Zuhause suchen IRA oder Chips Act.
Der texanische Gesetzgeber führte Anfang dieses Jahres eine eigene staatliche Version des Chips Act ein, die von Gouverneur Greg Abbott unterstützt wurde, während das Chips-Programm des Staates New York 10 Milliarden Dollar an wirtschaftlichen Anreizen für umweltfreundliche Halbleiterprojekte umfasst. Oregon verabschiedete unterdessen ein Paket im Wert von 210 Millionen US-Dollar, das darauf abzielte, Halbleiterunternehmen in den Staat zu locken.
Idaho startete im Juli ein Halbleiterprogramm, abhängig von der Verabschiedung des Chips Act, das Halbleiterunternehmen von der Verkaufs- und Gebrauchssteuer für Bau- und Baumaterialien befreien würde. Vier Monate später führte Pennsylvania eine Steuergutschrift in Höhe von 50 Millionen US-Dollar für die Halbleiterherstellung für Unternehmen ein, die mindestens 200 Millionen US-Dollar investieren und versprechen, mindestens 800 dauerhafte Arbeitsplätze zu schaffen.
Der Gesetzgeber von Illinois stimmte Anfang dieses Jahres auch dafür, Steuergutschriften für Cleantech-Hersteller auszuweiten, und verabschiedete letztes Jahr Steuergutschriften für die Halbleiterherstellung.
Darüber hinaus bietet South Carolina dem von VW unterstützten Scout Motors das größte Anreizpaket in der Geschichte des Staates an, da es auf Hersteller von Elektrofahrzeugen abzielt.
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„Wir sehen Staaten huckepack und gestalten ihre Anreize, um die Zugkraft zu maximieren, die Bundesprogramme wie die IRA, wie der Chips Act, ihnen bereits gegeben haben“, sagte Tracey Hyatt Bosman, Geschäftsführerin bei Biggins Lacy Shapiro & Company, einem nationalen Standortwähler. die einen Raum voller ausländischer Investoren darüber berieten, wo sie ihr Unternehmen auf dem Gipfel ansiedeln sollten.
Bis Ende März haben die USA mehr als 200 Milliarden US-Dollar an Cleantech- und Halbleiter-Lieferketteninvestitionen erhalten, seit der IRA und der Chips Act unterzeichnet wurden, einschließlich einer 28-Milliarden-Dollar-Expansion von der Taiwan Semiconductor Manufacturing Company in Arizona, dem größten ausländischen Direktinvestitionsunternehmen Investitionsprojekt bisher.
Einige der größten Nutznießer waren historisch konservative Staaten wie Georgia und South Carolina. Die beiden Bundesstaaten haben seit Inkrafttreten der Subventionen die größten bzw. zweitgrößten Summen ausländischer Investitionen angezogen.
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Wilson aus Georgia sagte, dass die IRA zwar „mehr Menschen vor unsere Tür gebracht“ habe, aber er glaube, dass die Bundesgelder nur Investitionen in den USA beschleunigten, die bereits von Unternehmen geplant seien.
Ashley Teasdel, stellvertretende Handelsministerin von South Carolina, sagte, der Wettbewerb um lukrative Investitionen sei „stark“ und die Bundesdollar würden „immer mehr“ Aktivitäten antreiben.
Kevin Stitt, der Gouverneur von Oklahoma, war einer von nur zwei republikanischen Gouverneuren, die am Washingtoner Gipfel teilnahmen. In einem Interview mit der Financial Times räumte er ein, dass Unternehmen aufgrund der staatlichen Anreize nach Nordamerika kamen, und sagte, er wolle „die Welt nach Oklahoma bringen“.
Im März unterzeichnete Stitt ein gesetzliches Anreizpaket in Höhe von 698 Millionen US-Dollar, um ein großes Projekt in den Staat zu locken. Vier Wochen später sagte Stitt, der Staat habe eine Vereinbarung mit einem großen Unternehmen getroffen, das Gerüchten zufolge der japanische Batteriegigant Panasonic sei, der sich letztes Jahr für seine zweite Batteriefabrik für Kansas statt für Oklahoma entschieden habe.
„Ich scheue mich nicht zu sagen, dass ich Geschäfte aus jedem anderen Staat in Amerika übernehmen und nach Oklahoma bringen möchte. Ich nehme Geschäfte aus Texas oder Kansas oder wo auch immer an – das ist mein Job“, sagte er.