Die Antwort der Regierung wird innerhalb des Tages im Rahmen des Vertragsverletzungsverfahrens wegen Nichteinhaltung der Bolkestein-Richtlinie zu Strandkonzessionen bei der Europäischen Kommission eingehen. Alles deutet darauf hin, dass Brüssel um mehr Zeit gebeten wird, um die Arbeit des im Mai im Palazzo Chigi eingerichteten technischen Tisches zur Kartierung staatseigener Gebiete abzuschließen. Kurz gesagt, die Regierung scheint vorerst nicht bereit zu sein, bei dem Dossier nachzugeben.
Der Stand der Technik
Letzte Woche fand ein technisches Treffen statt, um alle nützlichen Elemente zu sammeln, an dem Beamte der betroffenen Ministerien, vor allem für europäische Angelegenheiten und Infrastruktur, sowie einige Mitglieder der Mehrheit teilnahmen. Dem vorläufigen Bericht der Tabelle zufolge sind nur 33 % der verfügbaren Staatsflächen durch Konzessionen belegt. Und da es keine Knappheit der natürlichen Ressource gebe, käme Artikel 12 der Bolkestein-Richtlinie über das Verbot der automatischen Verlängerung und die Verpflichtung zu Ausschreibungsverfahren nicht zur Anwendung – so die Begründung.
Die Vorbehalte der Kommission
Ein Ergebnis, das jedoch von der europäischen Exekutive angefochten wird, weil es „keine qualitative Bewertung der Bereiche widerspiegelt, in denen es tatsächlich möglich ist, Strandkonzessionsdienste anzubieten“ und „die spezifischen Situationen auf regionaler und kommunaler Ebene nicht berücksichtigt“. „. Die Regierung sollte auch auf die Absicht verweisen, eine Regel zur allgemeinen Umstrukturierung des Sektors einzuführen, als Auftakt zu begrenzten, aber noch zu spezifizierenden Ausschreibungsmechanismen, um das Versäumnis zu beheben, die im Wettbewerbsgesetz 118/2022 vorgesehenen Durchführungsverordnungen zu erlassen.
Standardziel der Reorganisation
Es besteht immer noch keine politische Einigung darüber, wie konservativ oder wettbewerbsfreundlich das Gesetz sein kann (das Staatsoberhaupt äußerte sich Anfang des Jahres zu Wort). Die Liga vertritt deutlich maximalistischere Positionen, das Ministerium für EU-Angelegenheiten unter der Leitung des FdI-Vertreters Raffaele Fitto befürwortet im Vergleich zu den europäischen Positionen eine weniger konfliktreiche Intervention. Premierministerin Giorgia Meloni ihrerseits hat als Ziel „eine Reorganisationsregel“ genannt, die es uns ermöglicht, Ordnung in den Dschungel aufeinanderfolgender Interventionen und Erklärungen zu bringen, und die eine Diskussion mit der Europäischen Kommission erfordert, um das doppelte Ziel zu erreichen : einerseits Vertragsverletzungsverfahren vermeiden; andererseits den Betreibern Sicherheit zu geben, was schon immer eine unserer Prioritäten war“, und „den Stellen, die dann unklare Regeln anwenden müssen, angefangen bei den Gemeinden“.
Das Ergebnis des Verfahrens
Das mit Gründen versehene Stellungnahmeschreiben mit der förmlichen Aufforderung zur Einhaltung des EU-Rechts ist der zweite Schritt des Vertragsverletzungsverfahrens, mit dem der Mitgliedstaat aufgefordert wird, die Kommission innerhalb einer bestimmten Frist über die Maßnahmen zu informieren, die zur Einhaltung des EU-Rechts ergriffen wurden. Ist die Antwort nicht zufriedenstellend, kann die Kommission beschließen, den Mitgliedstaat vor dem Gerichtshof der Europäischen Union zu verklagen. Allerdings kommen die Mitgliedstaaten in rund 90 % der Vertragsverletzungsfälle ihren Verpflichtungen aus dem EU-Recht nach, bevor sie an den Gerichtshof verwiesen werden.