„Institutionen sind nicht Form, sondern Substanz. Bestimmte Institutionen verhindern bestimmte Reformpolitiken. Aus diesem Grund ist es notwendig, um Letzteres zu machen, Ersteres zu ändern ». So erinnerte Giorgio Armillei im Februar 2019 bei einem der Treffen der Landino-Gruppe, die sich mit Freunden gebildet hatte, mit denen er die Erfahrungen der Fuci (Italienischer Katholischer Universitätsverband) in den 80er Jahren geteilt hatte, an die Bedeutung des Reformweges zur Modernisierung der Politik , der Justiz und der italienischen Wirtschaft und erreichen die Governance- und Effizienzstandards der anderen großen europäischen Demokratien. Überwindung dessen, was er „den Tyrannenkomplex“ nannte, der völlig italienisch war und der die Ausarbeitung und anschließende konservative Verteidigung „des zweiten Teils der Verfassung: Parlamentarismus, perfekter Zweikammerismus, Verhältnismäßigkeit“ kennzeichnete. Mit der Folge, dass „seit 1953 der italienische Ministerpräsident nicht mehr in der Lage ist, eine Regierung zu führen, sondern sich auf die Vermittlungstätigkeit beschränken muss“.
Ändern Sie die Institutionen, um die notwendigen Reformen durchführen zu können
Gerade der Reformgeist zieht sich wie ein roter Faden durch Armilleis Leben und öffentliche Interventionen. Figur und Werk des „liberalen demokratischen Katholiken“, wie er sich selbst definierte, sind – ausgerechnet in den Tagen seines ersten Todestages (5 Stärke des Reformismus, Reflexionen eines liberalen Katholiken über die Krise des Anfangs des Jahrhunderts“ (S. 335, 26 Euro): Herausgegeben von Freunden aus der Zeit von Fuci Stefano Ceccanti und Isabella Nespoli, sammelt der Band die bedeutendsten Schriften aus 2010 bis zu seinem Tod in drei Abschnitten.
Die Herausforderung der Demokratischen Partei: Regierungspartei mit Mehrheitsberufung
Es ist dieser Reformgeist, der Armilleis öffentliches Engagement auf nationaler Ebene und in seinem Terni, wo er auch Kulturstadtrat war, bereits in den Referendumsausschüssen zur Reform des Wahlrechts Anfang der neunziger Jahre vorangetrieben hat. Bis zur festen Unterstützung der Boschi-Reform im Jahr 2016, die darauf abzielte, die italienische Anomalie des perfekten Zweikammersystems zu überwinden. Daher auch seine entschiedene Unterstützung des kulturellen und politischen Projekts, das zwischen 2006 und 2007 zur Geburt der Demokratischen Partei als Treffpunkt der verschiedenen italienischen Reformkulturen (katholisch, liberal und sozialistisch) führte. „Eine Partei mit einer Mehrheitsberufung, die im Wesentlichen auf Wahlen beruht und mit einer personalisierten Führung ausgestattet ist, die in offenen und wettbewerbsfähigen Formen (den primären) gewählt wird, einschließlich der Identifikation zwischen der Regierungsführung und dem Führer der Partei“. Und es ist klar, dass die Partei mit Mehrheitsberufung „regierende Demokratie“ und ein „mehrheitssicherndes Wahlsystem“ nennt, für Armillei „die beste Versicherung gegen Populismus“.
Von rechts/links bis populistische Schließung/liberale Öffnung
Die Schriften von Armillei, über die in dem Buch berichtet wird, entfalten sich genau in dem Jahrzehnt des Anwachsens des Populismus in Italien und in Europa, zwischen den Jahren der großen Finanzkrise und der europäischen Haushaltszwänge und der Pandemie. Gemeinsam mit dem Politologen Sergio Fabbrini war Armillei einer der Ersten, der begriff, dass die politische Auseinandersetzung in modernen Demokratien nicht mehr oder zumindest nicht nur im traditionellen Rechts-/Linksfeld, sondern im weiteren globalen Feld der Öffnung/ (europäisch) / Souveränität, Pluralismus / Populismus, Garantien / Justizialismus (aufklärend und aktuell, im Hinblick auf Gerechtigkeit und im Vorfeld der fünf Referenden vom 12. Juni seine Schriften über die Notwendigkeit, zur Trennung zu gelangen von Karrieren zwischen PMs und Richtern: „Ist es vernünftig, dass Staatsanwaltschafts- und Justizbeamte ihre Karrieren mit einer zerbrechlichen Trennwand verflechten, direkt oder indirekt die Karrieren des anderen beeinflussen, kommen, sich ausbilden und sich beruflich auf die gleiche Weise weiterentwickeln könnten? “ ).
Die Warnung an den Pd: «Die M5? Denken Sie daran, den Stecker zu ziehen „
Die Positionierung erfolgt nicht mehr nur entlang des alten Rechts/Links-Gefälles, sondern vor allem an jener populistischen Schließung/liberalen Öffnung“, schrieb Armillei bereits 2017, nach den drei großen Brexit-Niederlagen, dem Sieg von Donald Trump in den USA und der Absage des Referendums verfassungsmäßig in Italien. Aus diesem Grund war trotz der Unterstützung der Entscheidung, der gelb-roten Regierung von Conte 2 Leben einzuhauchen, in letzter Zeit die Warnung an die Demokratische Partei deutlich: „Denken Sie daran, den Stecker zu ziehen“, ist nicht zufällig die Überschrift eines Artikels geschrieben bei der Geburt der Pd-M5s-Allianz. Auf der einen Seite gibt es den Ehrgeiz zu regieren, indem man die Stimme der Mehrheit der Italiener wird, auf der anderen Seite gibt es die hartnäckige Identität, sich an die Linke zu binden. «Die Alternative ist ganz klar – so Armillei im Mai 2021, als er über das neue Sekretariat von Enrico Letta sprach –. Einerseits ist das Ziel zu regieren, andererseits ist es Minderheiteninteressen zu vertreten, einerseits das große Zelt, andererseits das weite Feld ja aber der Linken“. Worte, die mehr denn je eine Warnung an die Demokraten in den Tagen der Spaltung zwischen Letta und dem Präsidenten der M5 Giuseppe Conte über den Krieg in der Ukraine und auf der Atlantikachse sind.