1. Warum setzen die Niederlande Marokkaner, die alle Rechtsmittel ausgeschöpft haben, nicht einfach in ein Flugzeug?
Weil Marokko nicht kooperiert. Die Rückführung eines Asylbewerbers, der alle Rechtsbehelfe ausgeschöpft hat, erfordert oft die Unterstützung des Herkunftslandes, insbesondere wenn der Asylbewerber nicht kooperiert. Das Herkunftsland muss die Staatsangehörigkeit bestätigen und Reisedokumente vorlegen. Marokko vereitelt dies seit Jahren. Die durch diese Akte provozierten Zahlen des Justizministeriums sprechen Bände. Von den 1.220 Anträgen der Niederlande zwischen 2017 und 2021 zur Bestätigung der Staatsangehörigkeit eines mutmaßlichen Marokkaners hat Rabat nur 90 stattgegeben. Ein noch kleinerer Anteil, vierzig, erhielt ein vorläufiges Reisedokument für den Rückflug. Dreißig von ihnen stiegen nach Angaben des Ministeriums tatsächlich in das Flugzeug.
2. Warum ist Marokko so schwierig?
Denn diese Asylsuchenden sind das wichtigste Gut im diplomatischen Spiel mit den Niederlanden. Auch der marokkanische Staat, angeführt vom mächtigen König Mohammed VI., verfolgt die Nachrichten und weiß genau, wie sehr die niederländische Regierung sich um diese „sicheren Auswanderer“ sorgt, die in und um die Asylbewerberheime und einige Großstädte oft für Unruhe sorgen . Nach jedem Vorfall schwillt im Binnenhof der Ruf an, diese hoffnungslosen Asylsuchenden endlich über die Grenze zu überstellen. Aber das geht nur mit der Zusammenarbeit Marokkos, das weiß Marokko.
Dass das Land seine eigenen Asylsuchenden als wertvolles Werkzeug sieht, zeigt sich an den Geschehnissen im April 2018. Der damalige Außenminister Stef Blok wagte es zu sagen, dass die Haftstrafen für die Anführer der Rif-Proteste im großen Stil stehen Aufstand gegen Korruption und Unterdrückung der Bevölkerung im Norden, erschien ihm „auf der hohen Seite“. Kooperierte Marokko zunächst nach und nach bei der Rückführung von Asylsuchenden, wurden ab diesem Moment die Rollläden geschlossen: Zwischen 2019 und 2021 stellte das Land keine Reisedokumente mehr aus.
3. Marokko nutzt also seine eigenen Staatsangehörigen als Druckmittel?
Darauf läuft es hinaus, so hart das auch klingen mag. Damit müssen sich nicht nur die Niederlande auseinandersetzen. Auch im Umgang mit dem Rest Europas scheut sich Marokko nicht, seine Untertanen einzusetzen. Frankreich zum Beispiel hat die Zahl der Visa für marokkanische Staatsangehörige im vergangenen Jahr halbiert, aus Unzufriedenheit mit der mageren Rückkehr von Asylbewerbern. Spanien wurde letztes Jahr von der marokkanischen Polizei buchstäblich überrascht Tausende von Menschen betreten und schwimmen in der spanischen Enklave Ceuta. Zwei von ihnen ertranken. Danach deutete Marokko an, dass der Stunt ein direktes Ergebnis eines diplomatischen Streits zwischen den beiden Ländern war.
4. Wie reagieren die Niederlande?
Indem man schweigt. Seit Bloks beleidigenden Äußerungen agiert Den Haag mit größtmöglicher Vorsicht und hofft, Marokko dazu zu bringen, seine Türen wieder zu öffnen. Deutlich wurde dies etwa im fragwürdigen Prozess gegen den marokkanischen Journalisten Omar Radi, der wegen angeblicher Spionage für die niederländische Botschaft in Rabat zu sechs Jahren Gefängnis verurteilt wurde. Die niederländische Regierung hielt sich in diesem Fall trotz eines Hilferufs der Familie Radi zurück.
Außenminister Hoekstra punktete Anfang dieses Jahres mit einem beachtlichen Einzug in das Schwebedossier der von Marokko besetzten Westsahara. Hoekstra nannte Marokkos Autonomieplan für die Wüstenregion innerhalb des Königreichs, der faktisch eine Annexion darstellt, „einen ernsthaften und glaubwürdigen Beitrag“ zum von den Vereinten Nationen geführten Friedensprozess.
Diese Haltung scheint Marokko vorsichtig zu befriedigen: Im Mai berichtete Hoekstra, dass das Land erstmals seit 2019 Reisepapiere an fünf abgelehnte Asylbewerber ausgestellt habe. Das Außenministerium sagte an diesem Wochenende, dass sich die Beziehungen zu Marokko verbessert hätten. Ob dies bereits zu Vereinbarungen über die mögliche Abschiebung von hundert marokkanischen Asylbewerbern geführt hat, will sie nicht bestätigen, wie etwa: NRC berichtet auf Grundlage einer internen E-Mail, die die Zeitung eingesehen hat.
5. Ist eine andere Lösung denkbar?
Mehr legale Arbeitsmigranten zulassen, glaubt die Europäische Kommission. Im April brachte die Kommission einen Plan auf den Weg, um eine größere Zahl von Wanderarbeitnehmern aus drei Ländern, darunter Marokko, in die Europäische Union zu lassen. Es würde den Mitgliedstaaten einen neuen Hebel geben, um das Migrationsspiel mit dem Land zu drehen: „Keine Rücknahme von Asylbewerbern? Dann auch keine legalen Migranten.“ Aber sowohl die niederländische Regierung als auch das Repräsentantenhaus lehnten den Plan angesichts der derzeitigen Enge auf dem Wohnungsmarkt und der Probleme mit der Ausbeutung von Wanderarbeitern ab. Die Regierung glaubt auch, dass es in Europa noch genügend Arbeitskräfte gibt.