Arabische Staaten arbeiten an einer Initiative zur Sicherung eines Waffenstillstands und der Freilassung von Geiseln in Gaza als Teil eines umfassenderen Plans, der Israel eine Normalisierung der Beziehungen ermöglichen könnte, wenn es „unumkehrbaren“ Schritten zur Schaffung eines palästinensischen Staates zustimmt.
Ein hochrangiger arabischer Beamter sagte, sie hofften, den Plan – der den Preis beinhaltet, dass Saudi-Arabien seine Beziehungen zu Israel formalisiert – innerhalb weniger Wochen vorzulegen, um den Krieg zwischen Israel und der Hamas zu beenden und den Ausbruch eines größeren Konflikts im Nahen Osten zu verhindern.
Arabische Beamte haben den Plan mit den Regierungen der USA und Europas besprochen. Dazu gehört, dass westliche Nationen der formellen Anerkennung eines palästinensischen Staates zustimmen oder die Vollmitgliedschaft der Palästinenser in den Vereinten Nationen unterstützen.
„Das eigentliche Problem ist, dass man Hoffnung für die Palästinenser braucht, es kann nicht nur um wirtschaftliche Vorteile oder die Entfernung von Besatzungssymbolen gehen“, sagte der hochrangige Beamte.
Die Initiative kommt zu einem Zeitpunkt, an dem Israel zunehmendem internationalen Druck ausgesetzt ist, seine Offensive im belagerten Gazastreifen zu beenden. Die USA verstärken ihre diplomatischen Bemühungen, um einen größeren Flächenbrand zu verhindern, und drängen auf eine längerfristige Lösung des langwierigen israelisch-palästinensischen Konflikts.
US-Außenminister Antony Blinken bezeichnete den Krieg in Gaza am Mittwoch als „erschütternd“ und fügte hinzu, dass es einen palästinensischen Staat brauche, „der den Menschen gibt, was sie wollen, und mit Israel zusammenarbeitet, um effektiv zu sein“.
Als der saudische Außenminister Prinz Faisal bin Farhan am Dienstag gefragt wurde, ob Riad Israel als Teil eines umfassenderen politischen Abkommens anerkennen würde, sagte er „sicherlich“.
„Wir sind uns einig, dass regionaler Frieden Frieden für Israel einschließt, aber das könnte nur durch Frieden für die Palästinenser durch einen palästinensischen Staat geschehen“, sagte er auf einer Podiumsdiskussion beim Weltwirtschaftsforum in Davos.
Später am Dienstag sagte der nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, dass Washington sich weiterhin darauf konzentriert, ein Abkommen zu erreichen, das dazu führt, dass Saudi-Arabien im Rahmen seiner Pläne für die Nachkriegszeit die Beziehungen zu Israel normalisiert.
„Unser Ansatz ist und bleibt auf eine stärkere Integration und Stabilität in der Region ausgerichtet“, sagte Sullivan in Davos.
Es gibt jedoch mehrere Herausforderungen bei der Erzielung eines Abkommens mit Israel.
Nachdem bei dem Angriff der Hamas am 7. Oktober mindestens 1.200 Menschen getötet wurden, warnten israelische Beamte, dass der Krieg in Gaza Monate dauern würde, während Benjamin Netanyahu eine Zusammenarbeit mit der vom Westen unterstützten Palästinensischen Autonomiebehörde ausgeschlossen hat und eine Zwei-Staaten-Lösung ablehnt.
Im Dezember sagte der israelische Ministerpräsident, er sei „stolz“, dass er die Gründung eines palästinensischen Staates verhindert habe, und sagte: „Jeder versteht, was passiert wäre, wenn wir vor dem internationalen Druck kapituliert und einen solchen Staat ermöglicht hätten.“
Netanjahu steht der rechtsextremen Regierung in der Geschichte Israels vor, zu der auch religiöse zionistische Siedler gehören, die offen die Annexion des Westjordanlandes fordern.
„Angesichts der heutigen israelischen Politik ist die Normalisierung möglicherweise das, was die Israelis von der Klippe bringen kann“, sagte der hochrangige arabische Beamte.
Saudi-Arabien rückte vor dem Hamas-Angriff am 7. Oktober näher an die Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit Israel heran, als Gegenleistung dafür, dass die USA einem Sicherheitsabkommen mit Riad zustimmten und die Entwicklung der nuklearen Ambitionen des Königreichs unterstützten.
US-amerikanische und saudische Beamte diskutierten auch über ein palästinensisches Element des Abkommens, das das Einfrieren der Expansion israelischer Siedlungen im Westjordanland, die Stärkung der Unterstützung für die Palästinensische Autonomiebehörde, die begrenzte Teile des besetzten Gebiets verwaltet, und die Schaffung eines Weges zu einem Zwei-Staaten-System umfasste Lösung.
Vor Kriegsausbruch war für Blinken ein Besuch in Riad geplant, um die Pläne für die Palästinenser zu besprechen. Der Angriff der Hamas und die Reaktion Israels in Gaza brachten diesen Prozess auf den Kopf.
Aber Saudi-Arabien machte deutlich, dass der Prozess zwar ins Stocken geraten sei, das Königreich die Option jedoch nicht vom Tisch genommen habe. Es bestand auch die Erkenntnis, dass Riad von Israel größere Zugeständnisse für die Palästinenser, auch in Gaza, und konkretere Schritte zur Schaffung eines palästinensischen Staates einholen müsste.
„Wir hatten bereits einen Entwurf von der PA erhalten“, sagte eine über die Gespräche informierte Person. „Jetzt muss dieses Element gestärkt werden, damit es zu jedem Zeitpunkt in der Zukunft politisch tragfähig ist.“
Seit dem 7. Oktober hat die Biden-Regierung – Israels entschiedenster Unterstützer – wiederholt von der Notwendigkeit einer Zwei-Staaten-Lösung als einziger Option gesprochen, um letztendlich die Sicherheit zu gewährleisten, die der jüdische Staat wünscht.
Die Bereitschaft Saudi-Arabiens, eine Normalisierung der Beziehungen in Betracht zu ziehen, stellt möglicherweise ein wichtiges Verhandlungsinstrument mit Israel dar, das die diplomatischen Beziehungen mit dem Königreich als Hauptgewinn bei seinen Bemühungen um die Entwicklung von Beziehungen zu arabischen Staaten betrachtet. Das ölreiche Königreich ist ein Anführer der sunnitisch-muslimischen Welt und Hüter der beiden heiligsten Stätten des Islam.
Der saudische Kronprinz Mohammed bin Salman, der führende Politiker des Landes, war bestrebt, die Beziehungen zu Israel zu normalisieren, während er ein ehrgeiziges Programm zur Entwicklung des konservativen Königreichs zu einem Finanz-, Handels- und Tourismuszentrum vorantreibt. Jetzt ist Riad wie andere arabische Staaten besorgt über das Risiko, dass der Krieg zwischen Israel und der Hamas zu einem regionalen Flächenbrand führen könnte, der über die Grenzen hinausgeht, sowie über die Gefahr, dass die Verwüstung in Gaza eine neue Generation junger Araber radikalisiert.
Die saudische Führung hat ihre Empörung über die israelische Offensive im Gazastreifen zum Ausdruck gebracht, bei der laut palästinensischen Gesundheitsbehörden mehr als 24.000 Menschen ums Leben kamen, das Risiko einer Hungersnot im Gazastreifen zunahm und Teile der Enklave in mit Trümmern übersätes Ödland verwandelt wurden. Sie hat sich wiederholt den Forderungen nach einem sofortigen Waffenstillstand in Gaza angeschlossen.
Blinken sagte am Mittwoch, es sei an Israel, „die Chance zu nutzen, von der wir glauben, dass sie sich bietet“, und sagte, die Krise sei „ein Wendepunkt“ für den Nahen Osten, der harte Entscheidungen erfordere.