Die arabischen Staaten haben sich darauf geeinigt, Syrien mehr als ein Jahrzehnt nach der Suspendierung seiner Mitgliedschaft nach dem brutalen Vorgehen von Präsident Baschar al-Assad gegen einen Volksaufstand wieder in die Arabische Liga aufzunehmen.
Die Außenminister stimmten bei ihrem Treffen am Sonntag in Kairo für die Wiederaufnahme Syriens, nachdem die Beziehungen zwischen den arabischen Hauptstädten und Damaskus in den letzten Monaten aufgetaut waren, mit einer Reihe hochkarätiger Besuche und einer von Saudi-Arabien geführten Diplomatie, die sich darauf konzentrierte, wie die Region wieder mit dem Regime in Kontakt treten sollte .
Die Wiederaufnahme – ein symbolischer Schub für Assad – erfolgt, nachdem Saudi-Arabien im März zugestimmt hatte, die diplomatischen Beziehungen zum Iran, einem der größten Unterstützer des Regimes, wiederherzustellen.
Diplomaten sagten, einige Staaten – darunter Katar, Kuwait, Jordanien und Ägypten – hätten sich zuvor gegen einen Wiedereintritt Syriens in die Liga ausgesprochen, als Riad das Thema letzten Monat bei einem Treffen der Außenminister in Dschidda zur Sprache brachte. Die Opposition glaubt, dass Assad nichts getan hat, um sich zu rehabilitieren, seit er mit militärischer Unterstützung des Iran und Russlands eine Rebellion brutal niedergeschlagen hat. Sie stimmten jedoch nach Lobbyarbeit von Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten seiner Wiederaufnahme zu.
„In den letzten Wochen haben die Saudis, die Vereinigten Arabischen Emirate und andere die Gruppe davon überzeugt, für die Wiederaufnahme Syriens in die Arabische Liga zu stimmen. Ägypten, Jordanien und schließlich Kuwait stimmten zu“, sagte ein regionaler Diplomat.
Die Katarer, als die einzigen, die sich noch widersetzten, schlossen sich schließlich dem Konsens an und vertraten die Ansicht, dass die Wiederaufnahme Syriens in die Arabische Liga – von der viele glauben, dass sie den Einfluss verringert hat – Syriens Ansehen in der Region nicht beeinträchtigt habe, fügten sie hinzu.
Der Diplomat sagte, mehrere Länder seien der Ansicht, dass konkretere Schritte unternommen werden müssten, bevor sie eine Normalisierung der Beziehungen zum syrischen Regime unterstützen könnten. Dies – und nicht die Wiederaufnahme in die Arabische Liga, die 1945 zur Förderung der regionalen Zusammenarbeit gegründet wurde – war „der einzige Weg“, um sicherzustellen, dass Assad „konkrete Schritte“ unternimmt und eine Normalisierung stattfindet.
Die Syria Campaign, eine Menschenrechtsgruppe, sagte, die Entscheidung, dem Assad-Regime den Wiedereintritt in die Arabische Liga zu ermöglichen, sei „ein verheerender Rückschlag für die Justiz und die Menschenrechte in Syrien und der gesamten Region“.
„Heute haben die arabischen Staaten ihre eigene zynische Realpolitik und ihre diplomatischen Agenden über die grundlegende Menschlichkeit gestellt“, sagte Laila Kiki, Geschäftsführerin von The Syria Campaign. „Durch die Entscheidung, die Mitgliedschaft des syrischen Regimes in der Arabischen Liga wiederherzustellen, haben die Mitgliedsstaaten Zehntausende von Opfern der Kriegsverbrechen des Regimes grausam verraten und Assad grünes Licht gegeben, um ungestraft weiterhin schreckliche Verbrechen zu begehen.“
Staaten, die gegen die Wiederaufnahme Syriens in die Liga waren, wollten, dass die Wiederaufnahme in einem schrittweisen Prozess durchgeführt wird, in der Hoffnung, dass sie Zusagen von Assad erhalten könnten – einschließlich zu humanitären Fragen, Flüchtlingen und zur Eindämmung des illegalen Handels Captagon, ein stark süchtig machendes Amphetamin, das zu einer wirtschaftlichen Lebensader für Damaskus geworden ist.
Vor dem Treffen der Arabischen Liga in Kairo sagte der jordanische Außenminister Ayman Safadi dem neuen Sender CNN, die Rückübernahme Syriens sei „nur der Anfang“ eines politischen Endes der syrischen Krise. Er sagte, „jeder“ in der Arabischen Liga sei an Bord, um die Syrienkrise zu beenden, aber es gebe Meinungsverschiedenheiten darüber, was der beste Ansatz sei.
Die Isolation Syriens im Jahr 2011 kam, als Aufstände gegen die Diktatur die arabische Welt erfassten und Hoffnungen weckten – die später zunichte gemacht wurden –, dass die Region am Rande einer neuen demokratischen Ära stand.
Assad unterdrückte friedliche Proteste in seinem Land gewaltsam und löste einen Bürgerkrieg aus, der mehr als ein Jahrzehnt andauerte.
Während die Türkei und einige Golfstaaten in der Anfangsphase des Krieges den Sturz Assads anstrebten, konnte der syrische Präsident mit iranischer und russischer Unterstützung die Kontrolle über den größten Teil des Landes zurückgewinnen. Die Überreste der Opposition kontrollieren die nordwestlichen Ecken der verwüsteten Nation.
Das Regime steht weiterhin unter westlichen Sanktionen und Millionen von Syrern wurden intern vertrieben oder suchten Zuflucht im Ausland. Mehr als eine halbe Million Menschen wurden in dem Konflikt getötet. Das Regime hungerte, bombardierte und folterte Zivilisten bis zur Unterwerfung.