Im Moment ist es ein zu füllender Rahmen. Die Reform der Unternehmensanreize, die dem Ministerrat unter dem Deckmantel eines Ermächtigungsgesetzes übergeben wurde, wird erst mit der Annahme von Gesetzesdekreten verwirklicht, die innerhalb von 24 Monaten verabschiedet werden müssen. Die Meloni-Regierung braucht doppelt so lange wie in der ersten Version der Bestimmung vorgesehen, die von der Draghi-Exekutive im Mai 2022 genehmigt wurde, endete dann aber in einer Pattsituation im Parlament für das vorzeitige Ende der Legislaturperiode.
Verglichen mit dem ursprünglichen Ziel, das im Nationalen Aufbau- und Resilienzplan angegeben wurde, nämlich der Ausarbeitung eines „Gesetzesentwurfs zur organischen Überarbeitung von Anreizen und deren Stärkung und Vereinfachung für Unternehmen im Süden“, blieb tatsächlich nur der erste Teil übrig. Da dem Süden und dem territorialen Zusammenhalt nur ein allgemeiner Verweis unter den allgemeinen Zielen gewidmet ist, einige Zeilen der 9 Artikel der Bestimmung.
Zeithorizont
Zu den Grundsätzen, die die Regierung bei der Ausarbeitung von Gesetzesdekreten respektieren muss, gehören die „Mehrjahresnatur und die Sicherheit des Zeithorizonts“ der Anreize, die eine Reihe von Ex-post-Bewertungen zur tatsächlichen Inanspruchnahme der Maßnahme vorgenommen haben, d.h. wie Vieles wurde von Unternehmen verwendet. Die Idee des Ministeriums für Unternehmen und Made in Italy (Mimit) ist die einer Umstrukturierung, die sich nicht auf die Gesamthöhe der gewährten Mittel auswirkt, sondern sie neu organisiert, wie dies bei der vorherigen Reform von 2012 der Fall war, bei der verschiedene Vorschriften gekürzt wurden , hatte den Sustainable Growth Fund ins Leben gerufen. Laut dem jüngsten Jahresbericht über Interventionen zur Unterstützung von Produktionstätigkeiten haben die Anti-Covid-Maßnahmen und Energiehilfen im Jahr 2021 die Anreizobergrenze aufgeblasen, die 25 Milliarden Euro erreicht hat, was einer Steigerung von 165 % gegenüber 2020 entspricht. Ausgehend von der Datenbank der Nationales Beihilfenregister wurden im Jahr 2021 1.982 Interventionen erfasst, davon 229 von zentralen Verwaltungen und 1.753 von regionalen Verwaltungen. Ein Umkreis, der von der Agentur der Einnahmen verwaltete Steuerinterventionen (81) und Garantieinterventionen (65) umfasst. Bei den gebundenen Ressourcen ist das Verhältnis jedoch umgekehrt: 85 % auf der Ebene der zentralen Verwaltung (24,1 Milliarden) gegenüber 15 % in den Regionen.
Rationalisierung des Incentive-Angebots
Zu den Zielen der Delegation gehören „die Rationalisierung des Angebots von Anreizen, die Identifizierung eines definierten, begrenzten und geordneten Satzes von Erleichterungsmodellen“, die Harmonisierung der Regeln in einem einzigen Kodex und die Auswahl auch auf der Grundlage der „Umsetzungsergebnisse und der im Geschäftssystem gefunden“. Die Programmierung der Interventionen sollte erfolgen, „um eine kontinuierliche und mehrjährige Förderung zu gewährleisten“, und die Anbindung an das System regionaler Anreize, einschließlich der aus EU-Mitteln finanzierten, sollte auch durch spezifische Staat-Region-Vereinbarungen erfolgen.
Vereinfachungen vorne
All dies verspricht verschiedene Vereinfachungen, beispielsweise in Bezug auf die Kontrollverfahren bei den begünstigten Unternehmen und in Bezug auf die Bescheinigungen über die Voraussetzungen für den Zugang zu den Subventionen. In dieser Hinsicht sind operative Protokolle vorgesehen, um die Veröffentlichung des Einheitlichen Dokuments zur Einhaltung der Sozialversicherung (Durc) und der Anti-Mafia-Dokumentation zu beschleunigen. Platz auch für eine Passage zu Algorithmen der künstlichen Intelligenz, die zur besseren Überwachung des Umsetzungsstandes einzelner Maßnahmen genutzt werden könnten.