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Roula Khalaf, Herausgeberin der FT, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Albanien hat ein Migrationsabkommen mit Italien ratifiziert, das es Rom erlaubt, Asylsuchende im Nicht-EU-Land festzuhalten – die letzte große Hürde für ein umstrittenes Vorhaben, das offenbar vom britischen Einwanderungsabkommen mit Ruanda inspiriert ist.
Die Parlamentsabstimmung am Donnerstag fand weniger als einen Monat nach der Entscheidung des albanischen Verfassungsgerichts statt, dass das erstmals im November vorgestellte Abkommen nicht gegen albanische Gesetze verstößt, obwohl die Opposition mehr Konsultationen fordert und Bedenken hinsichtlich der Menschenrechte hegt.
Das Abkommen schafft einen neuen Präzedenzfall dafür, dass Menschen, die innerhalb der EU Schutz suchen, außerhalb des Blocks festgehalten werden, während ihre Ansprüche geprüft werden. Das italienische Parlament hat den Plan bereits ratifiziert.
Die im letzten Jahr zwischen der italienischen Premierministerin Giorgia Meloni und ihrem albanischen Amtskollegen Edi Rama erzielte Vereinbarung ermöglicht es Italien, zwei Aufnahmezentren für Migranten in Albanien zu errichten, einem EU-Kandidatenland und einem der ärmsten Länder Europas.
Italien will jährlich 36.000 Menschen in den Zentren abfertigen, in denen insgesamt 3.000 Menschen untergebracht werden können.
„Albanien beschließt, sich wie ein EU-Mitgliedsstaat zu verhalten und willigt ein, eine Last zu teilen, die Europa als Ganzes geeint tragen sollte“, sagte Rama in einem Beitrag auf der Social-Media-Seite X nach der Abstimmung. „Kein Land kann eine solche Herausforderung alleine lösen.“
Laut Analysten unterscheidet sich das Vorhaben grundlegend von dem ins Stocken geratenen Ruanda-Plan des Vereinigten Königreichs, da die beiden Zentren weiterhin der vollen Gerichtsbarkeit Roms unterliegen und diejenigen, die als asylberechtigt gelten, nach Italien reisen dürfen.
„Das Hauptziel ist Abschreckung. Sie wollen die Menschen davon überzeugen, dass das italienische Asylsystem nicht mehr so einladend ist“, sagte Luca Barana, wissenschaftlicher Mitarbeiter für Migrationspolitik am Institut für Internationale Angelegenheiten in Rom.
„Aber ich glaube nicht, dass es so effektiv sein wird. Abschreckung funktioniert nicht, vor allem nicht auf lange Sicht“, fügte er hinzu und warnte davor, dass die albanischen Zentren rechtlichen Herausforderungen durch Asylbewerber ausgesetzt sein könnten.
Mehrere internationale Gremien kritisierten das Abkommen, wobei der Europarat sagte, es wirft „mehrere Menschenrechtsbedenken auf und trägt zu einem besorgniserregenden europäischen Trend zur Externalisierung der Asylverantwortung bei“.
Der Rat äußerte mehrere Bedenken hinsichtlich der Fairness der Asylverfahren, der Identifizierung schutzbedürftiger Personen, der Möglichkeit einer automatischen Inhaftierung ohne angemessene gerichtliche Überprüfung, unzureichender Haftbedingungen und eines mangelnden Zugangs zu Prozesskostenhilfe.
Amnesty International sagte, das Abkommen würde „ein rechtswidriges und schädliches System schaffen“, das „das Leid der Menschen vergrößern“ würde.
Meloni gewann die Wahlen im Jahr 2022 und versprach strenge Maßnahmen, um die Zahl der Migranten, die von jenseits des Mittelmeers nach Italien kommen, drastisch einzudämmen.
Nach Angaben des Innenministeriums kamen im vergangenen Jahr mehr als 155.750 irreguläre Migranten in Italien an, ein Anstieg von 50 Prozent gegenüber dem Vorjahr und der höchste Stand seit dem Höhepunkt der europäischen Migrationskrise im Jahr 2016.
Als die örtlichen Aufnahmezentren im vergangenen Winter mit der Bewältigung zu kämpfen hatten, sagte Barana, Melonis rechte Regierung sei „verzweifelt darum bemüht, zu zeigen, dass sie etwas gegen die Migration unternehmen“.
Die Premierministerin geriet auch unter Beschuss von ihrem Koalitionspartner Matteo Salvini, dem Vorsitzenden der rechtsextremen Lega, der härtere Maßnahmen forderte, um den Zustrom zu stoppen.
Die Zahl der irregulären Einreisen hat sich deutlich verlangsamt 4.368 Personen Bisher kamen sie im Jahr 2024 an, ein Rückgang gegenüber 12.903 im gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Nach Angaben der italienischen Regierung werden die Kosten für den Bau und den Betrieb der Haftanstalten, die vollständig von den italienischen Steuerzahlern getragen werden sollen, in diesem Jahr auf 53 Millionen Euro geschätzt und steigen im Laufe des ursprünglichen Fünfjahreszeitraums der Vereinbarung auf 600 Millionen Euro.
„Das ist eine riesige Geldverschwendung“, sagte Lia Quartapelle, eine italienische Abgeordnete der oppositionellen Demokratischen Partei. „Es ist nur eine riesige Wahlwerbung.“
Gazment Bardhi, ein albanischer Abgeordneter der oppositionellen rechten Demokratischen Partei, der die erfolglose Berufung beim Verfassungsgericht leitete, sagte: „Wir [have to be] Wir achten sehr darauf, dass es in Albanien kein zweites Lampedusa gibt“, sagte er und bezog sich dabei auf die italienische Insel, die letztes Jahr in einer einzigen Woche von der Ankunft Tausender Migranten überschwemmt wurde.
Er fügte hinzu, dass er „ziemlich sicher“ sei, dass einige Migranten die Angelegenheit vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte zur Sprache bringen würden.