Italien ist jetzt bereit für die PNRR. Die Parteien werden einige Tage brauchen, um sich auf die enormen Risiken zu konzentrieren, die das Land an dieser Front nach dem Rücktritt von Mario Draghi eingeht. Insbesondere die Möglichkeit, die Ziele des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans für nächsten Dezember zu verfehlen und bis Ende des Jahres nicht nur die 46 Milliarden zu verlieren, um die es geht (24,137 Milliarden der mit den Zielen vom 30 und 21,839 Milliarden der mit den Zielen vom 31. Dezember 2022 verknüpften Tranche), sondern der gesamte 191,6-Milliarden-Plan.
Ddl-Konkurrenz gefährdet
Mit der zurücktretenden Regierung wird es in der Tat fast unmöglich, einigen Reformen im Parlament planmäßig zuzustimmen, allen voran der Wettbewerbsreform. Am Ende der Legislaturperiode (und bereits mit der Parlamentsauflösung) laufen die nicht genehmigten Gesetzentwürfe aus und mit der neuen Legislatur – die frühestens Mitte November ihre Arbeit aufnehmen wird – fängt alles wieder von vorne an (und das Haushaltsgesetz muss getan werden). Die Möglichkeit, alle Jahresendziele des NRR zu erreichen, ist damit erschüttert.
Das ist kein Ziel von vielen, denn Brüssel hat bereits angekündigt, dass es gerade bei den grundlegenden Reformen von Wettbewerb und Justiz kompromisslos sein wird.
Justizreform
Justizreform, die in drei Reformen zu Strafverfahren, Zivilverfahren und Steuerstreitigkeiten unterteilt ist. Bei den ersten beiden hat die parlamentarische Passage bereits stattgefunden, aber die Durchführungsdekrete der Delegation müssen noch genehmigt werden. Denn sie ist im Übrigen auch wettbewerbsfest (nach Verabschiedung des Gesetzes).
Die Tranche der Ziele vom 30. Juni
Aber gehen wir der Reihe nach vor. Das erste Spiel mit Brüssel betrifft die Tranche von 24,137 Millionen, die mit der Erreichung der Ziele vom 30. Juni verbunden ist. Die Regierung hat alle Dossiers der 45 gesetzten Ziele fristgerecht an die EU-Kommission geschickt und ist überzeugt, dass alles in Ordnung ist: Das steht auch deutlich in dem in den letzten Tagen erarbeiteten Bericht zum Stand der Umsetzung des Pnrr vom Staatssekretär des Ratsvorsitzes, Roberto Garofoli, und wegen der Regierungskrise eingefroren. Die Prüfung der EU-Kommission wird ohnehin wie Anfang des Jahres sehr akribisch sein, und die italienische Delegation wird auf Dutzende von Bemerkungen zu allen Zielen eingehen müssen. Neben den technischen Aspekten, die von den einzelnen Ministerien bearbeitet werden, wird die andere Säule verschwinden, die es vielfach ermöglicht hat, die Schwierigkeiten zu überwinden: die politische Stärke der Regierung (und von Mario Draghi).