Ein führender EU-Gesetzgeber hat in Frage gestellt, ob der siebenjährige Haushaltszyklus des Blocks nachhaltig ist, da aufkommende Krisen wie der Krieg in der Ukraine und die steigende Inflation die Notwendigkeit schneller finanzieller Reaktionen erhöhen.
Roberta Metsola, die maltesische Europaabgeordnete, die dieses Jahr zur Präsidentin des Europäischen Parlaments gewählt wurde, sagte, sie wolle das Finanzierungsmodell der EU „lang und genau unter die Lupe nehmen“, einschließlich der langen siebenjährigen Zeitspanne des mehrjährigen Finanzrahmens, wie sie soll sicherstellen, dass die Gewerkschaft flexibel auf Haushaltsprobleme reagieren kann.
„Aus einer breiteren Perspektive sollten wir ernsthaft überlegen, ob die Sieben-Jahres-Idee etwas bleibt, auf das wir uns als Europäische Union in Bezug auf wirtschaftliche Verlässlichkeit verlassen können“, sagte Metsola in einem Interview. „Ob es weiterhin ein nachhaltiges Finanzierungsmodell für den Haushalt der Union sein kann, muss sich zeigen.“
Die EU hat Ende 2020 ihren letzten siebenjährigen Haushaltsrahmen in Höhe von 1 Billion Euro fertiggestellt und mit einem 800-Milliarden-Euro-Wiederaufbauprogramm für Pandemien kombiniert, das durch gemeinsame Kreditaufnahmen unterstützt wird. Brüsseler Beamte sind bereits besorgt über die konkurrierenden Anforderungen an den Haushalt angesichts steigender Kosten, was jedoch Diskussionen in der Europäischen Kommission darüber auslöst, ob die Mitgliedstaaten möglicherweise zusätzliches Geld beisteuern müssen, um die Schlagkraft der Gewerkschaft zu erhöhen.
Der aktuelle MFR läuft von 2021 bis 2027, aber die EU steht vor mehreren Prüfungen ihrer Haushaltskapazität, darunter die Ankunft von Millionen Flüchtlingen aus der Ukraine, steigende Energiekosten, die Gefahr einer globalen Nahrungsmittelkrise und die Kosten für den Wiederaufbau der Ukraine nach dem Krieg .
Die steigende Inflation setzt die Haushalte der EU und ihrer Mitgliedsstaaten zunehmend unter Druck, wobei die Preise in der Eurozone im Mai um 8,1 Prozent gegenüber dem gleichen Zeitpunkt des Vorjahres gestiegen sind.
Metsola sprach vor dem heutigen europäischen Gipfeltreffen in Brüssel, das inmitten von Befürchtungen über Energieknappheit stattfindet, da Russland die Gaslieferungen nach Europa drosselt und Länder wie Deutschland Notfallmaßnahmen zur Steuerung der Versorgung einleiten.
Der Parlamentspräsident warnte davor, dass die EU sowohl im Hinblick auf die Energie als auch auf die wirtschaftliche Stabilität in eine höchst unsichere Zeit eintritt und dies die Menschen „zu Recht nervös“ mache. Die EU, fügte sie hinzu, müsse auf „ernsthafte“ Gaskürzungen vorbereitet sein.
Metsola von der Mitte-Rechts-Partei der Europäischen Volkspartei sagte, die EU arbeite bereits über ihren traditionellen Rahmen hinaus, nachdem als Reaktion auf die Wirtschaftskrise von Covid-19 das Kreditprogramm NextGenerationEU in Höhe von 800 Milliarden Euro ins Leben gerufen wurde.
Ihre Kollegen müssten mit dem EU-Haushaltskommissar darüber sprechen, „welche Art von Flexibilität wir uns angesichts des derzeitigen Drucks einräumen können“. „Keine Debatte sollte in diesem Zusammenhang vom Tisch sein“, sagte sie.
Die Kommission hat in der Vergangenheit Fragen zum MFR-Zyklus aufgeworfen, der gemäß den EU-Verträgen mindestens fünf Jahre laufen muss. EIN Papier 2017 skizzierte die Vor- und Nachteile einer Änderung des Budgetierungsprozesses.
Eine kürzere MFR-Laufzeit würde „mehr Flexibilität bringen und die Anpassung an unvorhergesehene Entwicklungen erleichtern“ und gleichzeitig die Möglichkeit schaffen, einen Zeitrahmen von fünf Jahren an den Mandaten des Europäischen Parlaments und der Kommission auszurichten, heißt es in dem Kommissionspapier. Aber es würde auch zu größerer Unsicherheit bei der Finanzierung führen.
Bedenken hinsichtlich der Energiesicherheit seien etwas, das Politiker, einschließlich der Abgeordneten, den Wählern klar erklären müssten, als sich das Parlament auf die Wahlen im Jahr 2024 vorbereitete, sagte Metsola.
„Besonders besorgt bin ich darüber, dass wir eine weitere Instabilität der Regierungen in den Mitgliedstaaten sehen könnten“, fügte sie hinzu und verwies auf die Gefahr „populistischer Argumente“ zu diesem Thema.
Die Turbulenzen haben Fragen aufgeworfen, ob insbesondere die grüne Agenda der EU realistisch bleibt, da die Angst vor Energieknappheit einige Länder, darunter Deutschland und die Niederlande, dazu veranlasst, Kohlekraftwerke hochzufahren. Ursula von der Leyen, die Kommissionspräsidentin, warnte diese Woche die Mitgliedsstaaten davor, ihre CO2-Reduktionsziele zu vernachlässigen.
Metsola sagte, das Parlament bleibe ehrgeizig in Bezug auf die Klimaagenda und argumentierte, dass „wir keine drastischen Rückschritte durch den Europäischen Rat zulassen können, die wir in anderen Gesetzespaketen gesehen haben“.
Aber sie fügte hinzu: „Ich bin mir der Auswirkungen politischer Entscheidungen und des wirtschaftlichen Drucks sehr bewusst, die wir in einigen Ländern mehr als in anderen haben – entweder aufgrund der geografischen Nähe zu Russland und der systemischen Abhängigkeit von Russland, aber auch aufgrund anderer, die darauf nicht vorbereitet waren hohe Inflation.“