Das grüne Licht der Europäischen Union für die Bewirtschaftung ungenutzter landwirtschaftlicher Flächen für die Produktion von Getreide und Eiweißpflanzen zur Bewältigung des Versorgungsalarms aufgrund der Ukraine-Krise erschließt möglicherweise 4 Millionen Hektar auf europäischer Ebene, davon 200.000 in Italien.
Ungültige Ausnahmeregelung für Weizen
Die von der Europäischen Kommission im Rahmen des „Ukraine-Pakets“ genehmigte Ausnahmeregelung für den Agrarsektor betrifft alle Unternehmen, die nach den Regeln der Gemeinsamen Agrarpolitik verpflichtet sind, jedes Jahr einen Anteil in Höhe von 5 % der Betriebsfläche zurückzuhalten , das Erbe der alten Flächenstilllegung, die nur für Getreide galt, und wurde beschlossen, um den Mangel an Lieferungen von wichtigen Rohstoffen für die Lebensmittelindustrie zu vermeiden, bei der Europa und vor allem Italien stark defizitär sind. Aber wie die EU-Exekutive klargestellt hat, wird es nicht für die Winteraussaat von Getreide wie Weich- und Hartweizen gelten, die im November in Italien gepflanzt werden. Abgesehen von neuen Bewertungen im Lichte der Entwicklung der Krise hat die Kommission festgelegt, dass die strengeren Vorschriften, die der derzeitigen Ausnahmeregelung unterliegen, wieder gelten.
Für Italien Auswirkungen auf Mais und Weizen
In Italien werden die Auswirkungen der Entscheidung daher hauptsächlich Mais und Sojabohnen betreffen, die im Frühjahr gesät werden und an denen unser Land bei Mais mindestens 50 % und bei Sojabohnen weit über 80 % fehlt. Insbesondere aus der Ukraine importiert Italien 5 % Weichweizen, 15 % Mais – dessen Selbstversorgungsgrad in den letzten 10 Jahren dramatisch gesunken ist – und 40 % Saatöl. Die potenziellen Vorteile der EU-Ausnahmeregelung wiegen auch die Unsicherheiten im Zusammenhang mit der Verfügbarkeit von Düngemitteln – Russland ist der weltweit größte Exporteur – und, insbesondere im Norden, mit der Wasserknappheit auf. Die tatsächlichen Auswirkungen der europäischen Entscheidung müssen daher im Lichte der Unternehmensentscheidungen am Vorabend der Frühjahrsaussaat bewertet werden.
Bei Weichweizen und Hartweizen beträgt das Defizit Italiens etwa 60 % bzw. 40 %. Russland und die Ukraine stellen knapp 30 % des Weltmarktes dar und die Regierung von Kiew hat bereits mitgeteilt, dass von den durchschnittlich 15 Millionen Hektar, die im Land investiert werden, in diesem Jahr voraussichtlich weniger als die Hälfte ausgesät werden.
Die Anti-Krisen-Reserve: 500 Millionen freigeschaltet
Die Auswirkungen des anderen vom Kollegium der Kommissare formalisierten Beschlusses über die Freigabe der 500 Millionen Euro der GAP-Krisenreserve dürften ebenfalls begrenzt sein. Der Fonds speist sich nämlich aus einem Abzug von Direktbeihilfen für Landwirte, die am Ende des Jahres – wie es zeitlich der Fall ist – sowieso wieder auf die Verfügbarkeit des Agrarbudgets zurückgreifen würden. In Kürze, bis Mai, müssen die Mitgliedstaaten Brüssel mitteilen, welcher Sektor von den Mitteln des Fonds (der für Italien etwa 48 Millionen beträgt), der bis September ausgezahlt werden muss, betroffen sein wird. Darüber hinaus ist die in dieser Maßnahme vorgesehene nationale Kofinanzierung in Höhe von 200 % in dieser Runde fakultativ, wobei die Gefahr besteht, dass potenzielle Ungleichheiten zwischen Landwirten in verschiedenen Mitgliedstaaten entstehen.