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Roula Khalaf, Herausgeberin der FT, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Das Amnestieabkommen, das dem spanischen Ministerpräsidenten eine weitere Amtszeit ermöglichte, scheiterte am Dienstag, als katalanische Separatisten damit drohten, gegen den Gesetzentwurf zu stimmen, der ihnen die Unterstützung für Pedro Sánchez sichern sollte.
In letzter Minute kam es zu Auseinandersetzungen über das Amnestiegesetz, das Separatisten von mutmaßlichen Verbrechen im Zusammenhang mit einem gescheiterten Unabhängigkeitsbestreben im Jahr 2017 freisprechen soll, was die Volatilität unterstrich, die Sánchez‘ Verhandlungen um Parlamentsabstimmungen mit sich brachten.
Das Drama entstand, weil „Gemeinsam für Katalonien“, eine Hardliner-Partei, die sich für die Unabhängigkeit einsetzt, verlangt, dass das Amnestiegesetz alle Separatisten abdeckt, denen Fehlverhalten vorgeworfen wird, einschließlich derjenigen, gegen die wegen möglicher terroristischer Straftaten ermittelt wird.
Es weist auf die Fragilität der Regierung von Sánchez hin und auf das Risiko, dass seine Versuche, das Land in den kommenden Monaten zu regieren, durch wiederholte Tauschgeschäfte und Streitigkeiten mit Together zunichte gemacht werden, dessen Stimmen er für die Verabschiedung von Gesetzen benötigt.
Sánchez, seit 2018 Premierminister, wurde von Konservativen und einigen Mitgliedern seiner eigenen Sozialistischen Partei heftig kritisiert, weil er im November ein Amnestieabkommen abgeschlossen hatte, das ihrer Meinung nach die Rechtsstaatlichkeit untergräbt und seine eigenen Interessen über die des Landes stellt.
Da die Abstimmung für Dienstagnachmittag geplant ist, strebt Together Änderungen an, um einige seiner Mitglieder – darunter den im Exil lebenden Führer Carles Puigdemont – vor den Versuchen spanischer Richter zu schützen, gegen sie wegen Terrorismus und Hochverrats zu ermitteln.
Ein Beamter von Together sagte, das Amnestiegesetz in seiner jetzigen Form garantiere nicht die Ziele, „alle einzubeziehen und sofort anwendbar zu sein“, insbesondere weil Teile der Justiz versuchten, „das Gesetz zu boykottieren und Befürworter der Unabhängigkeit außen vor zu lassen“.
Gemeinsam werde man „bis zur letzten Minute weiter verhandeln“, um Änderungen einzuführen, aber „wenn diese Änderungen nicht akzeptiert werden, [it] „Wir werden nicht für das Gesetz stimmen können“, sagte der Beamte.
Mögliche Terrorismusvorwürfe beziehen sich auf eine Unabhängigkeitsgruppe namens Tsunami Democràtic, die an Massenprotesten beteiligt ist, darunter an der Blockade des Flughafens Barcelona im Jahr 2019. Richter Manuel García-Castellón sagte, er untersuche, ob Puigdemont diese Taten inszeniert habe. Ein anderer Richter, Joaquín Aguirre, untersucht mögliche Verbindungen zwischen Puigdemonts engstem Kreis und Russland und hat Anzeichen von Verrat angeführt.
Die Partei von Sánchez und Together einigten sich letzte Woche darauf, das Amnestiegesetz dahingehend zu ändern, dass es diejenigen abdeckt, denen Terrorismus vorgeworfen wird, es sei denn, „es handelt sich um eine schwere Verletzung der Menschenrechte“.
Die jüngsten Schritte der Richter haben Puigdemonts Partei dennoch verunsichert, auch wenn ihm nahestehende Personen behaupten, die Richter seien politisch motivierte Konservative, die falsche Informationen verbreiteten.
Puigdemont ist ein Flüchtling vor der spanischen Justiz, nachdem er 2017 das Unabhängigkeitsbestreben angeführt hatte und dann nach Belgien geflohen war, um der Verhaftung zu entgehen. Ihm werden Ungehorsam und Missbrauch öffentlicher Gelder vorgeworfen.
Sánchez sagte, das Amnestieabkommen sei notwendig, um den Konflikt um den Status Kataloniens innerhalb Spaniens zu entschärfen. Doch seine Regierung zögerte am Dienstag, ob sie den jüngsten separatistischen Forderungen nachkommen würde.
Pilar Alegría, Sprecherin der Regierung, sagte, man stehe „fest“ zu der Gesetzgebung und betonte, dass „wirklich wichtig ist, die Rechtsstaatlichkeit und die Verfassungsmäßigkeit der Amnestie zu gewährleisten“.
Einige Rechtsexperten sagen, dass die Amnestie bereits gegen die Verfassung verstoßen würde und dass die Forderungen von Together die Wahrscheinlichkeit einer Ablehnung durch die Gerichte noch erhöhen würden.
Kritiker von Sánchez, angeführt von der konservativen Volkspartei, haben gewarnt, dass der Premierminister sich der Gnade von Together ausgeliefert hat, einer Partei, die die Legitimität des spanischen Staates in Frage stellt und deren jüngste Bilanz darauf hindeutet, dass sie jedes Mal neue Forderungen stellen wird, wenn der Premierminister dies braucht seine Unterstützung.
Lucía Méndez, Kolumnistin der konservativen Zeitung El Mundo, sagte, die Botschaft der Richter an die Regierung, die Puigdemont im Visier hatten, sei: „Hören Sie, wir handeln im Einklang mit dem Gesetz.“ Wenn Sie mit Together einen politischen Pakt geschlossen haben, ist das Ihr Problem.“
Sie sagte, wenn Together am Dienstag gegen die neueste Version des Amnestiegesetzes stimmen würde, wäre das nicht das Ende der Bemühungen, sondern würde stattdessen eine weitere Runde des Streits über den Text einleiten. „Die heutige Abstimmung ist ein politisches Drama, kein totales Drama, denn das Gesetz wird nicht fallen“, sagte sie. „Aber für die Sozialisten ist es schrecklich, weil sie sich lächerlich machen.“