Jede UN-Klimakonferenz endet mit einer Mischung aus Erleichterung, Erschöpfung und Verwirrung. Die zweiwöchige COP28-Konferenz in Dubai bildete keine Ausnahme.
Es lief fast 24 Stunden länger als geplant und die Schlagzeilen konzentrierten sich auf 34 quälend gestaltete Wörter im Finale Text Darin wurden die Länder aufgefordert, in ihren Energiesystemen von fossilen Brennstoffen abzuweichen.
Mit solchen Worten bewegen sich Märkte nicht und Veränderungen geschehen nicht auf magische Weise, auch wenn dies die ersten ihrer Art seit fast 30 Jahren COPs waren. Die Kraft dieser Treffen liegt stattdessen in ihrer Fähigkeit, das einst Undenkbare zu normalisieren, weshalb erschöpfte Delegierte so heftig um ein Endergebnis feilschen.
Aber auch COPs verändern sich. Hinter den intensiven diplomatischen Verhandlungen haben Länder und Unternehmen begonnen, weniger sichtbare Vereinbarungen zu treffen, um unmittelbarere und konkretere Klimaschutzmaßnahmen zu ergreifen, die die Nachfrage nach fossilen Brennstoffen senken und starke Emissionen beseitigen könnten.
Es lohnt sich, drei auf der COP28 gemachte Zusagen im Detail zu betrachten.
Die Sanierungscharta des großen Ölkonzerns
Während Öl- und Gasunternehmen sich noch nicht dazu verpflichtet haben, weniger fossile Brennstoffe zu produzieren, ist ihr Versprechen, die Emissionen aus ihren eigenen Betrieben zu reduzieren, bemerkenswert.
Saudi Aramco, ExxonMobil und BP gehörten zu den 50 weltweit führenden Produzenten fossiler Brennstoffe, die die „Dekarbonisierung von Öl und Gas“ unterzeichnet haben Charta„, eine freiwillige Vereinbarung, um das routinemäßige Abfackeln von überschüssigem Gas bis 2030 zu stoppen und fast alle Lecks von Methan, einem starken Treibhausgas, zu beseitigen.
Die meisten der ersten Unterzeichner waren nationale Ölunternehmen wie Saudi Aramco und Brasiliens Petrobras, die dafür verantwortlich sind mehr als die Hälfte sind Teil der globalen Produktion, unterliegen aber in der Regel einem geringeren Dekarbonisierungsdruck als ihre börsennotierten Pendants.
Allen gemeinsam ist Methan, das geruchlose Gas, das bei praktisch jedem Öl- und Gasprojekt weltweit produziert wird. Wenn es nicht kosteneffektiv ist, es abzufangen, geben Unternehmen Methan häufig durch Ablassen in die Atmosphäre ab oder verbrennen es durch Abfackeln, wodurch es in Kohlendioxid umgewandelt wird.
Das Gas entweicht auch aus Anlagen durch unzählige kleine, unentdeckte oder nicht gemeldete Lecks in Pipelines oder anderen Geräten oder durch großflächige Freisetzungen, sogenannte „Superemitter“-Ereignisse, in die Atmosphäre.
Wissenschaftler sagen, dass Methan für bis zu verantwortlich ist 30 Prozent Angesichts der globalen Erwärmung seit Beginn des Industriezeitalters bietet die Dubai-Charta einen Gewinn für das Klima, auch wenn die 50 Unterzeichnerstaaten weniger als ein Drittel der gesamten betrieblichen Emissionen der Branche verursachen.
Können die Ziele der Charta also erreicht werden? „Das wird für verschiedene Unternehmen unterschiedlich sein“, sagt Adam Pollard vom Forschungsunternehmen Wood Mackenzie.
Einige der größten Ölkonzerne hätten bereits versprochen, kein routinemäßiges Abfackeln mehr zu betreiben und Methan nahezu auf Null zu bringen, und einige hätten gezeigt, dass bei Letzterem große Fortschritte erzielt werden könnten. „Mit kontinuierlicher Überwachung, Erkennung und Eindämmung scheint es durchaus erreichbar zu sein, Methan auf nahezu Null zu bringen“, sagt er.
Aber ein routinemäßiges Abfackeln kann schwieriger sein. In einer idealen Welt würde überschüssiges Gas abgeleitet und für zusätzliche Einnahmen verkauft. An Offshore-Standorten, wo die meisten Abfackelungen stattfinden, kann dies jedoch schwierig sein, da der Bau der erforderlichen Gasexportanlagen kostspielig ist.
Unternehmen müssen die Zukunft dieser Standorte abschätzen, sagt Atul Arya, Chef-Energiestratege bei S&P Global Commodity Insights. „Sie könnten beschließen, dass sie einen Teil ihrer Produktion einstellen müssen, weil das die kostengünstigste Lösung gegen das Abfackeln ist.“
Auch die staatliche Regulierung wird den Erfolg der Charta bestimmen. Strenge neue Methanvorschriften in den USA und der EU sollten sicherstellen, dass Unternehmen, die in diesen Gerichtsbarkeiten tätig sind, ihren Charta-Zusagen nachkommen, sagt Kevin Book, Geschäftsführer von Clearview Energy Partners, einem Washingtoner Beratungsunternehmen.
Bei Unternehmen, die anderswo tätig sind, hängt dies jedoch von ihrer Bereitschaft ab, in die für die Erkennung und Quantifizierung von Lecks erforderliche Ausrüstung sowie in die Überwachung durch externe Agenturen zu investieren.
Jedes Unternehmen, das versucht, seinen Methanversprechen auszuweichen, muss sich wegen der breiteren Verfügbarkeit von Satellitenerkennungsmaßnahmen mit Kritik auseinandersetzen.
Neue Rückverfolgungs- und Verfolgungstechnologien machen es den Vereinten Nationen und NGOs viel einfacher, Methanlecks und Kohlendioxid-Fußabdrücke rund um die Uhr zu lokalisieren. „Man kann also fliehen, aber man kann sich nicht verstecken“, sagte der US-Klimabeauftragte John Kerry am Mittwoch vor Reportern in Dubai. „Die Menschen werden für ihre Fußabdrücke und die Fortschritte zur Verantwortung gezogen.“
Erneuerbare Energien vervielfachen
Eine zweite COP28-Verpflichtung könnte sich auf die Nachfrage nach fossilen Brennstoffen auswirken Verdreifachung Die weltweite Kapazität zur Erzeugung erneuerbarer Energien soll bis 2030 auf mindestens 11.000 Gigawatt steigen.
Mehr als 120 Länder haben sich diesem Versprechen angeschlossen, was einen großen Anstrengungssprung im Vergleich zu den bisherigen Anstrengungen erfordern wird. Von 2010 bis 2022 dauerte es zwölf Jahre, bis die letzte Verdreifachung der erneuerbaren Kapazität erreicht wurde. Dies muss innerhalb von acht Jahren erledigt werden.
Das Ziel zu erreichen wird „schwer, aber erreichbar“ sein laut Analysten bei der BloombergNEF-Forschungsgruppe, die das Engagement bewertet haben.
Die gute Nachricht ist, dass laut BloombergNEF Solar- und Windkraft mittlerweile in den meisten Ländern die billigsten Quellen für die Erzeugung neuer Energien sind und dass direkte Subventionen nicht mehr die wichtigste Zutat sind, um den Einsatz vielerorts zu beschleunigen.
Die weniger gute Nachricht ist, dass das Wachstum der erneuerbaren Energien durch eine Reihe von Engpässen gebremst wird, die viele Behörden nur mit Mühe beseitigen können.
Zwei Hauptschuldige: Genehmigungsvorschriften, die Projekte jahrelang aufhalten können, und ein Mangel an Investitionen, die erforderlich sind, damit Stromnetze, die für fossile Brennstoffe gebaut werden, erneuerbare Energien aufnehmen können.
Laut den BloombergNEF-Analysten werden derzeit für jeden Dollar an Investitionen in erneuerbare Energien weltweit nur 50 Cent für Übertragungs- und Verteilungsnetze ausgegeben.
Daher kann es bis zu dauern acht Jahre Es ist nicht möglich, in Europa eine Netzanschlussgenehmigung zu erhalten, was bedeutet, dass ein im Jahr 2023 geplantes Windparkprojekt nicht rechtzeitig angeschlossen werden kann, um das COP28-Ziel zu erreichen.
Es wird geschätzt, dass Ende 2022 in fünf europäischen Ländern fast 600 GW erneuerbarer Energien auf den Anschluss warteten – genug, um die Kapazität der Region zu verdoppeln.
Das Problem ist auch in den USA groß, wo trotz großzügiger Unterstützung für saubere Energie im Inflation Reduction Act Projekte, die die erneuerbare Kapazität des Landes bis 2030 verdreifachen könnten, in den Netzwarteschlangen stecken.
Ein Land, das das Verdreifachungsziel bis 2030 voraussichtlich erreichen wird, ist China, bereits ein Wind- und Solarriese, wo Milliarden in Ultrahochspannungsleitungen investiert wurden. Aber das allein wird nicht ausreichen.
„Ich mache mir mehr Sorgen darüber, was im Rest der Welt passiert“, sagt Adair Turner, Vorsitzender der Expertenkoalition der Energy Transitions Commission.
Die US-Regierung versucht, das Problem durch beschleunigte Genehmigungen für Übertragungsleitungen zu lösen, ebenso wie andere Länder. BloombergNEF-Prognosen deuten jedoch darauf hin, dass die USA, Europa, Japan, Indien und Indonesien aus heutiger Sicht nicht auf dem richtigen Weg sind, das Verdreifachungsziel für 2030 zu erreichen.
Effizientere Energie
Die dritte COP28-Verpflichtung mit Auswirkungen auf Kohlenwasserstoffe zielt auf die Steigerung der Energieeffizienz ab.
Eine effizientere und intelligentere Nutzung von Energie wird allgemein als „erster Treibstoff“ für den Übergang zu sauberer Energie bezeichnet, da sie einige der schnellsten und kostengünstigsten Optionen zur Reduzierung von Emissionen, zur Senkung der Energiekosten und zur Verbesserung der Energiesicherheit bietet.
Die erforderlichen Technologien und Richtlinien sind bereits gut etabliert, von Wärmepumpen und umweltfreundlicheren Glühbirnen bis hin zu kohlenstoffarmen Bauvorschriften und Transport.
Auch Elektroautos spielen eine Rolle: Diese Fahrzeuge können mehr als konvertieren 77 Prozent der elektrischen Energie vom Netz auf Strom am Rad übertragen, während herkömmliche Benzinfahrzeuge nur etwa umwandeln 12 Prozent bis 30 Prozent der im Benzin gespeicherten Energie.
Die Länder, die das Versprechen für erneuerbare Energien bis 2030 unterzeichnet haben stimmte zu Insgesamt werden wir bis 2030 die weltweite durchschnittliche jährliche Steigerungsrate der Energieeffizienz von rund 2 Prozent auf mehr als 4 Prozent pro Jahr verdoppeln.
Kann das gemacht werden? „Es ist sehr ehrgeizig, aber erreichbar“, sagt James Newcomb, ein leitender Experte der Forschungsgruppe des Rocky Mountain Institute, die gegründet wurde, um die Energiepraktiken in den USA zu verbessern.
Der durch den Krieg in der Ukraine in die Höhe geschossene Energiepreis hat weltweit zu Rekordinvestitionen in Energieeffizienz geführt. Schon vorher Dutzende Länder analysiert von Die Internationale Energieagentur konnte ihre Energieintensität in den letzten 10 Jahren mindestens ein Jahr lang um 4 Prozent oder mehr verbessern.
Die nachhaltige Erfüllung des COP28-Versprechens erfordert jedoch eine aktivere Politikgestaltung, was zu politischem Widerstand und öffentlicher Gegenreaktion führen könnte. Die Agentur meint Die globalen Effizienzraten würden verdoppelt, wenn jede Regierung Maßnahmen ergreifen würde, die Folgendes erfüllen:
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Beleuchtungsstandards in Südafrika
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Bauvorschriften in der Türkei
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Standards für den Kraftstoffverbrauch von Autos in den USA
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Vorschriften für Elektromotoren in der EU
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Richtlinien für die Schwerindustrie in Indien
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Vorschriften für Klimaanlagen in China
Zum Thema Klimaanlagen: In Anerkennung des wachsenden Risikos, das sie in einer sich erwärmenden Welt darstellen, haben 63 Länder außerdem eine globale Vereinbarung unterzeichnet Kühlversprechen auf der COP28. Ziel ist es, die kühlungsbedingten Emissionen in allen Sektoren weltweit um mindestens 68 Prozent zu senken, allerdings nicht vor 2050.
Angesichts dieses Zeitrahmens überrascht es nicht, dass Experten davon ausgehen, dass dieses Ziel erreicht wird. „Wir haben die Lösungen“, sagt Jürgen Fischer, Präsident für Klimalösungen beim dänischen Industriekonzern Danfoss. „Es ist eine Kombination aus hoher Energieeffizienz, umweltfreundlichen Kältemitteln und erneuerbarer Energie für ein dekarbonisiertes Netz, die uns dorthin bringen wird. Jetzt müssen die Regierungen ihren Worten Taten folgen lassen, indem sie Pläne für die Umsetzung erstellen.“
Um die drei großen Energieversprechen in den Bereichen Öl- und Gasemissionen, erneuerbare Energien und Energieeffizienz zu erfüllen, sind natürlich Maßnahmen der Regierung erforderlich. Doch das wird nicht ausreichen.
Selbst wenn alle drei Verpflichtungen erfüllt werden, wird die IEA hat die düstere Rechnung gemacht dass dies nur etwa 30 Prozent der Emissionssenkungen ausmachen würde, die erforderlich wären, um die Welt auf den richtigen Weg zum Ziel des Pariser Abkommens zu bringen, die Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen.
Mit anderen Worten: Wie so vieles andere in der globalen Klimapolitik hat auch die COP28 einen wichtigen Schritt nach vorne gemacht, ist aber immer noch nicht annähernd so groß wie die Riesenschritte, die die Welt braucht.