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Laut einer Liste kritischer Medikamente für die Union müssen lebenswichtige Medikamente wie Paracetamol und Morphin in der EU gelagert oder hergestellt werden, um Engpässen vorzubeugen.
Die Liste, veröffentlicht von der Europäischen Arzneimittel-Agentur am Dienstag umfasst mehr als 260 Behandlungen, darunter Impfstoffe, Schmerzmittel und Asthmamedikamente. Die EU versprach, bis April einen Plan zur Verbesserung der Versorgung mit diesen Arzneimitteln vorzulegen, nachdem mehrere Länder im vergangenen Winter Engpässe gemeldet hatten.
Die Vorschläge könnten Maßnahmen umfassen, um Unternehmen zu ermutigen, Produkte zu lagern und Lieferanten zu diversifizieren, Investitionsanreize für neue Produktionsstätten in der EU und die Einführung gemeinsamer Beschaffungsprotokolle, wie es die Union bei Covid-19-Impfstoffen getan hat, so ein Vorschlag der Europäischen Kommission vom Oktober.
Europa ist in hohem Maße auf China und Indien als Quelle für Medikamente und die für ihre Herstellung lebenswichtigen Vorläuferchemikalien angewiesen. Als Teil des Strebens der EU nach „strategischer Autonomie“ entwirft sie einen Plan für mehr innenpolitische Unabhängigkeit.
Frankreich hat versprochen, die Produktion von 50 wichtigen Arzneimitteln wieder aufzunehmen, und das ist auch der Fall Eröffnung einer neuen Paracetamol-Anlage nächstes Jahr. Die letzte EU-Einrichtung wurde 2008 geschlossen.
Die Europäische Arzneimittel-Agentur wird zusammen mit der Health Emergency Preparedness and Response Authority eine längere Liste kritischer Arzneimittel veröffentlichen, um diejenigen zu identifizieren, bei denen das Risiko eines Mangels besteht.
„Gemeinsam werden wir dann die besten Maßnahmen ermitteln, um Engpässe anzugehen und zu vermeiden, von Diversifizierung und Risikominderung bis hin zur Steigerung der Produktion in Europa“, sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen letzte Woche.
Die Liste umfasst Salbutamol, ein Muskelrelaxans, das in Asthma-Inhalatoren verwendet wird, Insulin zur Behandlung von Diabetes, Warfarin, das Blutgerinnseln vorbeugt, sowie verschiedene Arten von Penicillin und anderen Antibiotika, einschließlich Erythromycin. Zu den aufgeführten Impfstoffen gehören Impfungen gegen Meningitis, Masern, Mumps, Röteln, Grippe und Tetanus.
Auch Anästhetika und Schmerzmittel wie Lidocain, Morphin und Fentanyl sowie häufig verwendete Medikamente wie Oxytocin stehen auf der kritischen Liste der EU.
Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides drängt auf den Plan, nachdem sie sich nach den Engpässen im letzten Winter bei den Gesundheitsministern dafür eingesetzt hat. Unter den Betroffen waren auch Schmerzmittel für Kinder.
Adrian van den Hoven, Generaldirektor des Verbands der Generikahersteller „Medicines for Europe“, sagte, der Verband „unterstütze nachdrücklich“ den Schritt zur Verbesserung der Arzneimittelversorgungssicherheit Europas in der Zeit nach der Pandemie. „Die Liste kritischer Arzneimittel ist ein wichtiger erster Schritt, um die große Vielfalt unterschiedlicher nationaler Listen in der Region zu harmonisieren“, sagte er.
Er warnte jedoch davor, dass Gesundheitssysteme und Verbraucher mit höheren Preisen rechnen müssten. „Viele der Medikamente auf dieser Liste unterliegen in den EU-Mitgliedstaaten den extremsten Formen der Kostendämpfung, was das Risiko von Engpässen erhöht.“
Van den Hoven plädierte für eine Harmonisierung der Vorschriften für medizinische Verpackungen, damit Medikamente leichter von einem Land in ein anderes transferiert werden könnten.
Didier Reynders, amtierender EU-Wettbewerbskommissar, sagte letzte Woche auf dem Europäischen Gesundheitsgipfel in Brüssel, er sei offen für die Genehmigung von Subventionen für neue Produktionsanlagen.
„Wir sind offen für die Prüfung der Möglichkeit staatlicher Beihilfen für neue Hersteller. Aufgrund der Wettbewerbsverzerrung ist es sensibler“, sagte er. „Aber es ist möglich.“
Die Mitgliedstaaten könnten ein EU-weites Projekt als „Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse“ anbieten, bei dem „wir einen Mangel auf dem Markt haben“, sagte er und fügte hinzu: „Wir brauchen Lieferketten in Europa und dürfen nicht von Drittländern abhängig sein.“