Kein Transportunternehmen möchte ab 2025 Bustransporte in Zeeland anbieten. Selbst Connexxion, das seit fast zwanzig Jahren in der Provinz tätig ist, braucht den Vertrag nicht. Hat der Busverkehr in Zeeland noch eine Zukunft?
Wie sieht es mit dem Busverkehr in Zeeland aus?
Die Provinzregierung von Zeeland hat angekündigt dass ab Januar 2025 kein Unternehmen mehr Bustransporte anbieten möchte. Selbst Transdev, das seit 2006 unter dem Namen Connexxion Bustransporte anbietet, ist an dem Vertrag nicht interessiert.
Zeeland ist eines davon 33 Regionen wo sich Transportunternehmen für eine Konzession anmelden können. Wenn sie gewinnen, erhalten sie das exklusive Recht, dort zu fahren. Normalerweise beantragen mehrere Unternehmen eine solche Registrierung, aber niemand hat sich in Zeeland registriert. Im Büro der Provinzregierung sagen sie, sie hätten keine Ahnung, warum. Sie vermuten „Personalmangel und stark steigende Kosten“ im Regionalverkehr.
Über den Autor
Ashwant Nandram ist Wirtschaftsreporter für de Volkskrant. Er schreibt unter anderem über Luftfahrt und Eisenbahn. 2020 gewann er den Tegeler Journalistenpreis.
Sind diese Verdächtigungen berechtigt?
So scheint es nicht zu sein. Fredo Schotanus, Professor für öffentliches Beschaffungswesen (Universität Utrecht), nennt es „kein glaubwürdiges Argument“. Er weist darauf hin, dass sich auch anderswo im Land Unternehmen für Konzessionen anmelden. So auch in letzter Zeit vier Unternehmen Bieten Sie auf den Auftrag, Busse rund um Gouda zu fahren.
Schotanus nennt es „ungewöhnlich“, dass selbst die derzeitige Fluggesellschaft Transdev nicht mehr in Zeeland registriert ist. Es gehe nach Angaben des Professors um die Anforderungen, die Vergütung und die Art des Vertrags, den das Land abschließen wolle. „Es gibt zwei Arten: einen Erlösvertrag und einen Kostenvertrag. Der erste ist der häufigste. Verkehrsunternehmen werden ermutigt, mehr Reisende für den öffentlichen Nahverkehr zu gewinnen. „Je mehr Reisende, desto mehr verdient das Unternehmen.“
Zeeland entscheidet sich jedoch für einen Kostenvertrag. Dabei spielt es keine Rolle, wie viele Fahrgäste sich im Bus befinden, der Beförderer erhält einen vorher festgelegten Betrag. Schotanus nennt dies eine logische Wahl für Zeeland. „Das bedeutet weniger Risiken für den Spediteur.“ Aber das erfordert weniger Unternehmertum. Sie sind nur für die Ausrüstung und das Personal verantwortlich.
Gleichzeitig benötigt die Provinz nur noch 60 Prozent der Busstunden. Um einen solchen Vertrag attraktiv zu halten, muss das Land eine attraktive Vergütung anbieten. Laut aktuellem Angebot sind es maximal 19,8 Millionen Euro. Schotanus: „Das ist eindeutig nicht hoch genug.“ „Wenn man genug bezahlt und angemessene Forderungen stellt, gibt es immer ein Unternehmen, das seine Hand hebt.“
Das sagt auch ein Transdev-Sprecher. Das Unternehmen würde gerne weiterhin in Zeeland fahren, „aber aufgrund dieser Spezifikationen und des Budgets können wir das nicht tun“.
Wird Zeeland bald ohne Busverkehr sein?
Das bleibt abzuwarten. Die Provinz Zeeland besucht erneut alle Transportunternehmen, um zu fragen, warum sie nicht geantwortet haben. Sie wird dann eine neue Ausschreibung veröffentlichen, wahrscheinlich mit einem besseren Angebot.
Transdev wird auf jeden Fall bis Ende 2024 in Zeeland tätig sein. Sollte kein neuer Konzessionsinhaber gefunden werden, verlängert die Provinz die aktuelle Konzession um maximal zwei Jahre. „Eines ist klar“, sagt der Zeeland-Abgeordnete Harry van der Maas, „es wird immer einen Busverkehr geben.“ Die Frage ist nur, wie wir das organisieren.“
Wenn es nach dem PvdA-Abgeordneten Habtamu de Hoop ginge, hätte die Provinz Zeeland bei Bedarf die Möglichkeit, ein eigenes Transportunternehmen zu gründen. Dies ist derzeit nicht zulässig. Nur wenige große Städte in der Randstad, darunter Amsterdam, Den Haag und Rotterdam, haben das Recht, den Verkehr zu kontrollieren. Dies erfolgt über kommunale Verkehrsunternehmen wie GVB, HTM und RET.
De Hoop arbeitet an einem Initiativgesetz, um auch den Provinzen dieses Recht einzuräumen. Professor Schotanus bezweifelt, dass das besser funktioniert als die Marktkräfte. Ihm zufolge zeigen mehrere Studien, dass die Marktkräfte im öffentlichen Verkehr wirksam sind. „Es produziert mehr Busse zu geringeren Kosten.“ Ein solches Handelsunternehmen verfügt über Größenvorteile und kann seinen Mitarbeitern Karrierechancen bieten.“