Von den Vorgaben der EU-Richtlinie zum Mindestlohn über die Abdeckungsquote durch Tarifverhandlungen, die in Italien „nahe bei 100 %, weit über 80 %“ liegt, ein Parameter der Richtlinie, bis hin zu „der Dringlichkeit und Nützlichkeit von ein nationaler Aktionsplan“. Dies sind einige Punkte des ersten technischen Dokuments des CNEL über schlechte Arbeit und den Mindestlohn, das von der Informationskommission mit Gegenstimme der CGIL und Enthaltung der UIL genehmigt wurde. Es folgt der zweite Teil zu den Vorschlägen, der bis zum 6. Oktober den Stadträten vorgelegt wird. Das Abschlussdokument wird in der Versammlung am 12. Oktober besprochen.
Auf dem Weg zu einem nationalen Aktionsplan
Das Dokument ist in 9 Punkte unterteilt, enthält auch einige statistische Daten und weist im letzten Teil auf „die Dringlichkeit und Nützlichkeit eines nationalen Aktionsplans im Sinne der europäischen Richtlinie über angemessene Löhne“ hin. Die gemeldeten Daten stammen von Istat und zeigen, dass in Italien der durchschnittliche Stundenlohn bei 7,10 Euro liegt und der Median (d. h. bezogen auf die Person, die die Erwerbsbevölkerung zahlenmäßig in zwei Teile teilt) bei 6,85 Euro liegt
Der Knoten der Piratenverträge
Es wird auch eine Bewertung von „Piratenverträgen“ vorgenommen, die aus Sicht der Gewerkschaften zu einem Vertretungsgesetz führen sollten, das nicht repräsentative Organisationen einschränkt. „Die Kategorien, die CGIL, CISL und UIL angehören, unterzeichnen 211 nationale Tarifverträge – heißt es in dem Dokument – die 13.364.336 Arbeitnehmer im privaten Sektor abdecken (immer mit Ausnahme der Landwirtschaft und der Hausarbeit); Sie repräsentieren 96,5 Prozent der Mitarbeiter, deren angewandter Vertrag uns bekannt ist, oder 92 Prozent der gesamten im Uniemens-Flow ermittelten Mitarbeiter. Die derzeit nicht im CNEL vertretenen Gewerkschaften (Rat X) unterzeichnen 353 CcnlL, die 54.220 Arbeitnehmer abdecken, was 0,4 Prozent der Arbeitnehmer entspricht, für die der beantragte Ccnl bekannt ist.
Die Bedeutung des Tarifverhandlungssystems
Das Dokument überprüft Kriterien und Methoden, um zum endgültigen Dokument mit den Vorschlägen zu gelangen. Es sieht beispielsweise vor, dass wir „Daten, Szenarien, mögliche Lösungen und kritische Probleme teilen“ müssen. Betrachten Sie das Phänomen aus einem breiteren Blickwinkel, „über die Gehaltsfrage hinaus“, denn Arbeitsarmut ist ein Phänomen, das weit über das Gehalt hinausgeht, sondern beispielsweise auch umfassendere Arbeitsfragen und die Familienzusammensetzung betrifft. Es wird auch hervorgehoben, dass die europäische Richtlinie keinen Mindestlohn vorschreibt und dass „wo es ein robustes und umfassendes System von Tarifverhandlungen gibt, keine weiteren Kontrollen oder Verpflichtungen erforderlich sind.“ Daraus lässt sich ableiten, dass die in einem qualifizierten (also von wirklich repräsentativen Subjekten unterzeichneten) Tarifvertrag vorgesehene Vergütung angemessen ist.“
Ein permanentes Forum zum Thema
Das technische Dokument fordert dann die Schaffung eines ständigen Forums zu diesem Thema und die Schaffung „in institutioneller Form einen engen Zusammenhang zwischen Arbeitsbedingungen, Löhnen und Produktivität, der nichts anderes ist als der tiefste Kern der Funktion von Tarifverhandlungen“. Anschließend werden die Daten zur Abdeckung nationaler Verträge angegeben und das Problem der Verzögerungen bei der Erneuerung angesprochen: „Verzögerungen sind nicht immer gleichbedeutend mit unzureichenden Löhnen oder dem Fehlen vertraglicher Urlaubsmechanismen oder einmaliger Zugeständnisse (denken Sie an die Erneuerung des tertiären Sektors, wo …). Es wurden „Überbrückungsmaßnahmen“ eingeführt, die das Problem zumindest für das gesamte Jahr 2023 lösen, oder Mechanismen zur Anpassung an die Inflationsentwicklung, die tatsächlich in zahlreichen nationalen Tarifverträgen enthalten sind.