Sowohl Gas als auch Kohle sind derzeit bei der Nutzung in Kraftwerken von der Energiesteuer befreit. Am Haushaltstag kündigte die Regierung an, diese „Einspeisebefreiung“ für Gaskraftwerke ab 2025 schrittweise auslaufen zu lassen. Das Wirtschaftsministerium gibt an, dass die Aufhebung der Ausnahme vor allem auf den Unterglasanbau abzielt; Aufgrund der Steuerbefreiungen wird es im Vergleich zu europäischen Wettbewerbern zu stark bevorzugt.
Das Ministerium weist zudem darauf hin, dass die Aufhebung der Ausnahmeregelung schrittweise erfolgen werde. Zuerst die am wenigsten effizienten Anlagen und erst nach einigen Jahren die effizienteren. Große Gaskraftwerke wären dadurch kaum betroffen.
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Tjerk Gualthérie van Weezel schreibt de Volkskrant über Energie und die Auswirkungen der Energiewende auf das tägliche Leben.
„Das ist Unsinn“, sagt Ron Wit, Direktor für Energiewende bei Eneco. „Nur Gaskraftwerke, die einen Wirkungsgrad von 60 Prozent erreichen, behalten die Ausnahmeregelung.“ Es gibt kein Kraftwerk, das das schafft. Insbesondere wenn die Kraftwerke neben Strom auch Wärme liefern, ist der Wirkungsgrad deutlich geringer. Unser Kraftwerk Utrecht wird daher im Jahr 2026 die Ausnahmeregelung verlieren.“
Eneco hat grundsätzlich keine Einwände gegen die Aufhebung der Ausnahmeregelung. „Höhere Preise für fossile Brennstoffe sind gut für die Energiewende.“ Es sei aber „unverständlich“, dass die Regierung die Umlage auf Kohlekraftwerke nicht in Angriff nehme. Weiß: „Sie stoßen doppelt so viel CO aus.“2 aus.‘
Tippen Sie auf die Finger von Brüssel
Die Aufhebung der Eingangsbefreiung für Gas durch das Kabinett folgt einem Schlag aufs Handgelenk aus Brüssel. Die Europäische Union glaubt, dass niederländische Gärtner begünstigt werden, weil sie keine Steuern auf das von ihnen verbrannte Gas zahlen. Gewächshausbauern nutzen dieses Gas in ihren Gewächshäusern, um sowohl Wärme als auch Strom zu erzeugen. Einen Teil dieser Energie speisen sie in das Stromnetz zurück. Die Niederlande reagieren nun auf Brüssel, indem sie die Befreiung für sämtliches Gas, das zur Stromversorgung verwendet wird, auslaufen lassen.
Bei der Aufhebung der Einsatzbefreiung für Gas hat sich die Regierung bewusst dafür entschieden, die Befreiung für Kohle unangetastet zu lassen. Das Ergebnis ist, dass Kohle relativ geringfügig billiger wird als Gas. Bei einer Annäherung der Gas- und Kohlepreise kann die Steuer daher den Ausschlag für die Kohle geben. Normalerweise ist Kohle ohnehin billiger, aber dieses Jahr lagen die Kohlepreise fünfzehn Tage lang sehr nahe beieinander, sagt Wit, Übergangsdirektor von Eneco. „Die Steuer hätte damals wahrscheinlich den Ausschlag für die Kohle gegeben.“
Nachteilig für den niederländischen CO2Emissionen
Durch die Aufhebung der Ausnahmeregelung für Gaskraftwerke werden Kohlekraftwerke in den Niederlanden häufiger eingeschaltet, sagt Machiel Mulder, Professor für Energiewirtschaft in Groningen. „Es ist daher nachteilig für den niederländischen CO.“2-Emissionen und für die Effizienz niederländischer Gaskraftwerke.‘
Für die Emissionen der EU insgesamt mache es keinen Unterschied, betont Mulder. „Denn Kraftwerke fallen unter den europäischen Emissionshandel.“ Innerhalb dieses Systems (ETS) verfügen alle europäischen Kraftwerke zusammen über eine begrenzte Menge an Emissionsrechten. Jedes Jahr sinkt die Gesamtmenge der Zertifikate, bis sie im Jahr 2040 vollständig verschwinden.
Im Haushaltsmemorandum widmete die Regierung den fossilen Subventionen große Aufmerksamkeit. Darüber hinaus wurden zahlreiche Wirkungsanalysen durchgeführt. Einschließlich der Abschaffung der Input-Befreiung sowohl für Gas als auch für Kohle. Bureau Berenschot, das für diese Untersuchung verantwortlich war, ist von dieser Maßnahme nicht sehr begeistert. Der Effekt wäre vor allem, dass die Niederlande mehr Strom aus dem Ausland importieren würden. Das Klima wird davon nicht profitieren und die niederländischen Kraftwerke werden weniger verdienen.
Etwas positiver äußert sich Berenschot, wenn es darum geht, lediglich die Ausnahmeregelung für Kohlekraftwerke aufzuheben. In jedem Fall würde dies die Konkurrenz durch sauberere Gasstromversorgungen begünstigen. Aber die Regierung tut das nicht. Es wurde bereits beschlossen, dass Kohlekraftwerke in den Niederlanden ab 2030 komplett schließen müssen.