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Janet Yellen hat US-Wirtschaftsmanagern mitgeteilt, dass sie gegenüber chinesischen Beamten Bedenken hinsichtlich der gegen US-Unternehmen ergriffenen Strafmaßnahmen äußern wird, während sie sich auf die Mission begibt, die angespannten Beziehungen zwischen den Mächten zu stabilisieren.
Yellen sagte am Freitag vor der amerikanischen Handelskammer in Peking, sie wolle die Kommunikation mit China „vertiefen“.
Aber Yellen, die seit vier Jahren die erste US-Finanzministerin ist, die China besucht, fügte hinzu, dass sie Themen ansprechen würde, die bei amerikanischen Unternehmen Besorgnis ausgelöst haben, darunter der zunehmende Druck auf Unternehmen und mögliche chinesische Exportkontrollen für kritische Mineralien.
„Ich bringe die Bedenken zum Ausdruck, die ich aus der US-amerikanischen Geschäftswelt gehört habe, einschließlich des Einsatzes marktfremder Instrumente durch China wie ausgeweitete Subventionen für seine Staatsbetriebe und inländischen Firmen sowie Marktzugangsbarrieren für ausländische Firmen.“ Sie sagte.
Yellen wird am Freitag im Rahmen ihres viertägigen Besuchs im Land Chinas Premierminister Li Qiang treffen.
Yellen traf mehrere Wochen in Peking ein, nachdem Antony Blinken als erster Kabinettssekretär während der Präsidentschaft von Joe Biden China besucht hatte. Beide Seiten streben eine Festigung der Beziehungen an, nachdem Biden und der chinesische Präsident Xi Jinping im November vereinbart hatten, eine „Grundgrenze“ für die Beziehungen festzulegen und sicherzustellen, dass der Wettbewerb nicht in einen Konflikt ausartet.
Dieser Impuls wurde zunichte gemacht, als ein mutmaßlicher chinesischer Spionageballon Nordamerika überquerte, bevor er im Februar abgeschossen wurde.
Yellen sagte, sie sei „besonders beunruhigt“ über die jüngsten Strafmaßnahmen Pekings, darunter ein Vorgehen gegen US-amerikanische Due-Diligence- und Beratungsfirmen, ein offensichtlicher Versuch, es ausländischen Unternehmen schwerer zu machen, sensible Daten über bestimmte Branchen zu erhalten.
Peking verbot außerdem chinesischen Unternehmen, die an kritischer Infrastruktur beteiligt sind, den Kauf von Halbleitern von Micron, dem in Idaho ansässigen Hersteller von Speicherchips. Washington betrachtete diesen Schritt als Vergeltung für US-Exportkontrollen, die chinesische Bemühungen zur Beschaffung und Entwicklung fortschrittlicher Chips zunichte machen sollten.
Bevor Yellen diese Woche die USA verließ, sagte Peking, chinesische Konzerne müssten Lizenzen für den Export von Gallium und Germanium beantragen, die für die Herstellung von Chips von entscheidender Bedeutung sind. Sie sagte, die USA würden den Schritt „immer noch prüfen“ und fügte hinzu, er habe die Notwendigkeit „widerstandsfähiger und diversifizierter Lieferketten“ hervorgehoben.
„Ich bin auch besorgt über die neuen Exportkontrollen, die China kürzlich für zwei kritische Mineralien angekündigt hat, die in Technologien wie Halbleitern verwendet werden“, sagte Yellen den Führungskräften.
Sie sagte auch, dass Washingtons Ansatz auf eine Diversifizierung und „nicht auf eine Abkoppelung“ von China abzielte und dass nationale Sicherheitsmaßnahmen wie Exportkontrollen eng zielgerichtet seien. US-Beamte äußerten ihre Besorgnis darüber, dass amerikanische Technologie sowohl für kommerzielle als auch für militärische Zwecke genutzt wird, um der Volksbefreiungsarmee zu helfen.
Scott Kennedy, ein China-Experte der CSIS-Denkfabrik, sagte, ein Ziel von Yellen sei es, chinesische Beamte zu treffen, die in diesem Jahr Spitzenämter im Wirtschaftsbereich übernommen hätten, darunter ihren wichtigsten Amtskollegen, Vizepremier He Lifeng, der die Nachfolge von Liu He als Chinas Wirtschaftszar antrat .
Yellens Team hat nicht bestätigt, ob sie Liu Kun, den neuen Finanzminister, oder Pan Gongsheng, den neuen Chef der chinesischen Zentralbank, treffen wird. Am Freitag zuvor traf sie Liu und Yi Gang, den scheidenden Gouverneur der Volksbank von China.
„Yellen kennt ihre Kollegen, die die chinesische Wirtschaftspolitik überwachen, nicht“, sagte Kennedy. „Obwohl alle wichtigen Entscheidungen von Xi Jinping getroffen werden, sind diese Personen und ihre Bürokratien immer noch wichtig. . . Die Welt wird sorgfältig auf Anzeichen von Fortschritten oder anhaltendem Stillstand achten.“
Zhu Feng, ein Außenpolitikexperte an der Universität Nanjing, sagte, der Besuch werde voraussichtlich keine Durchbrüche bringen oder „die Struktur der bilateralen Beziehungen verändern“, könne aber dazu beitragen, „einige Missverständnisse zu entschärfen“.