Italien wartet weiterhin auf einen Plan zur Anpassung an den Klimawandel, obwohl die globale Erwärmung immer mehr Opfer und Katastrophen verursacht. Seit 2018 liegt dem Umweltministerium ein Entwurf des Plans zur Anpassung an den Klimawandel (Pnacc) vor. Aber jahrelang stand es einfach da, als ob es keine Priorität hätte. Es war die Casamicciola-Tragödie im vergangenen November, die der Regierung einen Schock versetzte und den Prozess der Bereitstellung neu startete. Allerdings liegt die Genehmigung derzeit noch nicht vor. Nach der Katastrophe in der Romagna forderten viele (angefangen beim WWF und Legambiente) die Regierung um die sofortige Einführung des Pnacc.
Die Notwendigkeit eines strategischen Plans
Die zunehmende Häufigkeit und Intensität von Überschwemmungen ist eine direkte Folge der globalen Erwärmung: Je heißer es ist, desto stärker ist die Verdunstung, desto mehr Wasserdampf befindet sich in der Atmosphäre, desto heftiger regnet es. Daher ist es für Italien notwendig, einen Plan zu haben, um mit den Auswirkungen des veränderten Klimas umzugehen, das mittlerweile tropisch geworden ist. Unser Land verfügt heute lediglich über eine Nationale Strategie zur Anpassung an den Klimawandel, die im Juni 2015 in Kraft getreten ist. Aber es handelt sich nur um ein Grundsatzdokument. Die Strategie berichtet über das verfügbare Wissen zum Klimawandel, die zu ergreifenden Maßnahmen und die Akteure, die diese ergreifen müssen. Um all dies umzusetzen, ist ein Plan erforderlich, der die Steuerung der Interventionen, die Zuweisung von Mitteln sowie die Überwachung und Bewertung der Maßnahmen festlegt.
Der Entwurf 2018
Ein Entwurf des Nationalen Plans zur Anpassung an den Klimawandel war 2018 vom Umweltministerium ausgearbeitet worden, scheiterte dann aber. Nach dem Erdrutsch in Casamicciola auf Ischia am 26. November letzten Jahres, der zwölf Todesopfer gefordert hatte, hat die Meloni-Regierung die Angelegenheit beschleunigt. Am 16. Februar wurde ein aktualisierter Entwurf des Plans für eine 45-tägige öffentliche Konsultation auf der Website des Ministeriums für Umwelt und Energiesicherheit veröffentlicht. Sobald dies abgeschlossen ist, wartet die PNAC auf die Vas (Strategische Umweltbewertung) durch die spezifische Kommission des Ministeriums. Daher muss es mit einem Dekret des Ministers Gilberto Pichetto verabschiedet werden.
Was ist Anpassung an den Klimawandel?
Aber was ist Anpassung an den Klimawandel? Dabei handelt es sich um eine Reihe von Maßnahmen zur Verhinderung oder Verringerung der Schäden, die durch den Temperaturanstieg aufgrund des vom Menschen verursachten Treibhauseffekts verursacht werden. Beispielsweise ist es bei Ereignissen wie der Überschwemmung in der Romagna notwendig, die hydrogeologische Instabilität zu bekämpfen und den Katastrophenschutz zu stärken. Weitere Anpassungsmaßnahmen sind effiziente Wassersysteme gegen Dürre: In Italien wäre es notwendig, Verluste durch Aquädukte zu reduzieren und neue Stauseen zum Sammeln von Regenwasser zu schaffen. In der Landwirtschaft brauchen wir Pflanzen, die hitzebeständig sind und die Wüstenbildung stoppen können. Im Gesundheitsbereich besteht Bedarf an Gesundheitsstrukturen, die in der Lage sind, die Auswirkungen von Hitzewellen und durch die Hitze begünstigte Infektionskrankheiten zu verhindern und zu behandeln.
Giovannini: Wir brauchen ein Ad-hoc-Gesetz für das Klima
Doch für den wissenschaftlichen Direktor der Italienischen Allianz für nachhaltige Entwicklung, den ehemaligen Minister Enrico Giovannini, reicht das PNAC nicht aus. Wir brauchen ein echtes Klimagesetz, wie es in anderen europäischen Ländern bereits verabschiedet wurde, um alle Minderungs- (d. h. Reduzierung der Emissionen) und Anpassungsmaßnahmen zu koordinieren