Brüssel diskutiert Beschränkungen für bestimmte EU-Exporte in Länder, von denen es vermutet, dass sie sanktionierte Produkte nach Russland reexportieren, um zu verhindern, dass kritische Komponenten auf dem ukrainischen Schlachtfeld landen.
Die Europäische Kommission hat privat einen rechtlichen Mechanismus geprüft, der es ihr ermöglichen würde, den Verkauf einer engen Produktpalette an bestimmte Drittländer zu beschränken, sagten Personen, die über die Diskussionen informiert wurden, gegenüber der Financial Times, da er versucht, Schlupflöcher zu schließen, die das Austreten verbotener Produkte ermöglicht haben nach Russland und tragen Sie zu seinen militärischen Bemühungen bei.
Der Schritt würde eine deutliche Eskalation der Bemühungen der EU markieren, gegen die Umgehung von Sanktionen vorzugehen, und folgt monatelangen diplomatischen Bemühungen Brüssels und seiner Verbündeten, die darauf abzielen, Länder wie die Türkei und die Vereinigten Arabischen Emirate sowie zentralasiatische Staaten davon zu überzeugen, härtere Maßnahmen zu ergreifen.
Einige Mitgliedstaaten seien unzufrieden mit den möglichen Auswirkungen des Vorschlags, einschließlich dessen, wie er die Beziehungen zu Drittländern beeinträchtigen könnte, fügten die Personen hinzu. Es soll nächste Woche weiter diskutiert werden.
Im Rahmen des diskutierten Mechanismus würde die EU zunächst einen Rechtsrahmen erarbeiten, der es ermöglicht, bedenkliche Produkte und Länder zu identifizieren, ohne sie jedoch zu benennen. Nach entsprechender Warnung könnte es dann die Namen der Zielprodukte und Bestimmungsorte zu Exportkontrollen hinzufügen.
Die Idee wurde letzte Woche bei Gesprächen zwischen der Kommission und führenden EU-Diplomaten aufgeworfen, so mit dem Prozess vertraute Personen, während Brüssel sein 11. Sanktionspaket vorbereitet.
Es wirft jedoch große Fragen auf, unter anderem zu den geopolitischen Auswirkungen der Handelsbeschränkung mit Ländern, die nicht direkt in den Ukraine-Konflikt verwickelt sind – selbst wenn die Beschränkungen sehr gezielt und vorübergehend wären.
Es sei auch unklar, wie sichergestellt werden könne, dass die Beschränkungen mit den Welthandelsregeln vereinbar seien, und welche Art von rechtlichen Verfahren erforderlich seien, um sie in Kraft zu setzen, sagte ein Diplomat. Die Mitgliedstaaten würden die endgültige Zustimmung zu allen spezifischen Maßnahmen behalten.
„Es wird zu einigen Diskussionen in der EU führen – darüber, ob wir uns dabei wohlfühlen“, sagte der Diplomat. „Wie vermeidet man die unbeabsichtigten Nebeneffekte, bestimmte Länder in eine andere Richtung zu drängen, als man sie haben möchte? Man muss sehr vorsichtig sein, wie man Zuckerbrot und Peitsche verwendet.“
Der vorgeschlagene Mechanismus spiegelt ein wachsendes Bewusstsein der westlichen Mächte wider, dass die Durchsetzung bestehender Sanktionen anstelle neuer Maßnahmen der richtige Ansatz ist, um die russische Wirtschaft weiter zu schädigen.
Innerhalb der G7 fordern die USA ein vollständiges Exportverbot nach Russland, nachdem sie zunehmend frustriert sind über die Zahl der Schlupflöcher, die Moskau ausgenutzt hat, um westliche Technologie über Drittländer zu importieren.
Während die EU und Japan sich diesem Vorschlag widersetzt haben, werden sie sich auf einem G7-Gipfel im nächsten Monat darauf einigen, „Schlupflöcher zu schließen, die es ermöglichen [third-country] Gerichtsbarkeiten den Zugang zu beschränkten G7-Gütern, -Dienstleistungen oder -Technologien und deren Wiederausfuhr nach Russland zu gewähren“, heißt es in einem Erklärungsentwurf, den die FT eingesehen hat.
„Der Gesamtmechanismus scheint von den Hauptstädten breit unterstützt zu werden“, sagte ein zweiter EU-Diplomat. „Aber von einigen Seiten gibt es einige Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen auf die Beziehungen zu Partnern.“
Die Europäische Kommission lehnte eine Stellungnahme ab.
Zusätzliche Berichterstattung von Laura Dubois in Brüssel