Brüssel muss „neue Verteidigungsinstrumente“ für Sektoren wie Quantencomputer und künstliche Intelligenz entwickeln, wenn es seine Sicherheitspolitik angesichts eines zunehmend durchsetzungsfähigen Chinas aktualisiert, sagte der Präsident der Europäischen Kommission.
Ursula von der Leyen sagte, die EU müsse eine klare Linie für den Handel mit hochsensiblen Technologien festlegen, bei denen eine militärische Nutzung nicht ausgeschlossen werden kann oder wenn es Auswirkungen auf die Menschenrechte gibt, um festzustellen, „ob Investitionen oder Exporte in unserem eigenen Sicherheitsinteresse liegen “.
„Eine starke europäische China-Politik beruht auf einer starken Koordination zwischen den Mitgliedsstaaten und den EU-Institutionen und der Bereitschaft, die Teile-und-Herrsche-Taktiken zu vermeiden, von denen wir wissen, dass wir damit konfrontiert werden.“
Von der Leyen sprach vor einer geplanten Reise nach Peking nächste Woche mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron. Sie hat versucht, gegenüber China eine Linie zu verfolgen, die sich von der der USA unterscheidet, und betont, ihr Ziel sei nicht die „Entkopplung“ der europäischen Wirtschaft von China, sondern ein Prozess der „Risikominderung“.
Die Kommission prüfe beispielsweise die Schaffung eines Mechanismus zur Prüfung ausländischer Investitionen von EU-Unternehmen in eine kleine Anzahl sensibler Technologien, die die militärischen Fähigkeiten von Konkurrenten verbessern könnten, fügte sie hinzu.
Die Rede des Kommissionspräsidenten kommt zu einem Zeitpunkt, an dem die USA den Druck auf ihre Verbündeten erhöhen, sich enger mit Washington zusammenzuschließen und ihre Herangehensweise an China zu verschärfen, da die Spannungen über Taiwans und Pekings Unterstützung für Russlands Krieg gegen die Ukraine zunehmen.
Von der Leyen, die diesen Monat in Washington Gespräche mit US-Präsident Joe Biden führte, warnte vor einer „bewussten Verhärtung“ der strategischen Haltung Chinas und fügte hinzu, Peking werde „zu Hause repressiver und im Ausland selbstbewusster“.
Die EU musste sicherstellen, dass das Kapital, das Fachwissen und das Wissen ihrer Unternehmen nicht dazu verwendet wurden, die militärischen und nachrichtendienstlichen Fähigkeiten der „systemischen Rivalen“ des Blocks – zu denen China gehört – zu verbessern.
Die Kommissionspräsidentin sagte, sie wolle Raum lassen, um „eine ehrgeizigere Partnerschaft“ zu diskutieren und den Wettbewerb fairer und disziplinierter zu gestalten. „Wir wollen die wirtschaftlichen, gesellschaftlichen, politischen und wissenschaftlichen Verbindungen nicht abbrechen“, sagte sie.
Aber ihre Rede vor dem European Policy Center und dem Mercator Institute for China Studies repräsentierte das, was sie als „nüchterne Einschätzung“ der Beziehungen und der strategischen Absichten Chinas bezeichnete. Der chinesische Präsident Xi Jinping, sagte sie, „will, dass China die mächtigste Nation der Welt wird“.
„Die EU muss ihre künftigen Beziehungen zu China und anderen Ländern in sensiblen Hightech-Bereichen wie Mikroelektronik, Quantencomputer, Robotik, KI, Biotechnologie und anderen definieren“, sagte sie.
„Wo Dual-Use-Zwecke nicht ausgeschlossen werden können oder Menschenrechte betroffen sein könnten, muss eine klare Grenze gezogen werden, ob Investitionen oder Exporte in unserem eigenen Sicherheitsinteresse liegen.“
Die Niederlande sagten kürzlich, sie würden auf Druck der USA den Export der fortschrittlichsten Werkzeuge zur Herstellung von Siliziumchips nach China blockieren.
Erste Ideen würden noch in diesem Jahr als Teil einer neuen wirtschaftlichen Sicherheitsstrategie vorgestellt, sagte sie.
Der Kommissionspräsident forderte auch EU-Einigkeit in Bezug auf den „mutigeren und schnelleren“ Einsatz bestehender Handelsinstrumente in Bereichen wie ausländische Direktinvestitionen, ausländische Subventionen und sogenannter wirtschaftlicher Zwang.
Von der Leyen sagte, die EU müsse das umfassende Investitionsabkommen mit China „neu bewerten“, ein Handelsabkommen, das nicht ratifiziert wurde und seit 2021 ins Stocken geraten ist. „Wir müssen anerkennen, dass sich die Welt und China in den letzten drei Jahren verändert haben , und wir müssen CAI im Lichte unserer umfassenderen China-Strategie neu bewerten.
„Es gibt einige Bereiche, in denen Handel und Investitionen Risiken für unsere wirtschaftliche oder nationale Sicherheit darstellen, insbesondere im Zusammenhang mit Chinas ausdrücklicher Verschmelzung seines Militär- und Handelssektors.“
Dies gilt insbesondere für sensible Technologien, Güter mit doppeltem Verwendungszweck und Investitionen, die einen erzwungenen Technologietransfer erfordern. Die EU, fügte sie hinzu, würde „unsere Beziehung einem Stresstest unterziehen, um zu sehen, wo die größten Bedrohungen für unsere Widerstandsfähigkeit, unseren langfristigen Wohlstand und unsere Sicherheit liegen“.
Die EU müsse auch ihre eigene Wirtschaft wettbewerbsfähiger und widerstandsfähiger machen, unter anderem durch die Stärkung und Diversifizierung der Rohstoffversorgung.
In Bezug auf Xis Besuch beim russischen Präsidenten Wladimir Putin in Moskau in der vergangenen Woche sagte von der Leyen, es sei klar, dass China Putins Schwäche als einen Weg sehe, seinen Einfluss auf Russland zu erhöhen.
„Weit davon entfernt, von der grausamen und illegalen Invasion der Ukraine abgeschreckt zu werden, pflegt Präsident Xi seine ‚grenzenlose Freundschaft‘ mit Putins Russland“, sagte sie. „Es ist klar, dass sich das Machtgleichgewicht in dieser Beziehung – die während des größten Teils des letzten Jahrhunderts Russland begünstigte – nun umgekehrt hat.
„Jeder Friedensplan, der die russischen Annexionen faktisch konsolidieren würde, ist einfach kein gangbarer Plan. In diesem Punkt müssen wir offen sein.“
Sie warnte: „Wie China weiterhin mit Putins Krieg interagiert, wird ein entscheidender Faktor für die künftigen Beziehungen zwischen der EU und China sein.“ In ähnlicher Weise wird Chinas Einhaltung internationaler Menschenrechtsverpflichtungen auch ein „Test“ dafür sein, wie weit die EU mit China zusammenarbeiten kann.
Zusätzliche Berichterstattung von Andy Bounds in Brüssel