Einige Wochen nach dem Dekret Pnrr 3 arbeitet die Regierung wieder an einer weiteren Notstandsregelung, die dem Plan gewidmet ist und am Dienstag, dem 28. März, auf den Tisch des nächsten Ministerrates kommen soll. Eine Regierungssitzung, die vom Sanierungsplan dominiert wird, da sie auch grünes Licht für die Reform des Beschaffungsgesetzes geben muss, die im endgültigen Text die Ausnahmeregelung für die Anwendung der neuen Regeln auf Investitionen der Marke Pnrr bestätigen wird um das Risiko von Verzögerungen zu vermeiden, die durch die Notwendigkeit entstehen, sich an die Entwicklung der Rechtsvorschriften anzupassen. Die Ländereien der DL beim Kochen sind jene, die durch den inzwischen sehr ergiebigen Erlassstrom auf den Plan geschlagen werden, und konzentrieren sich auf Einstellungen und andere Maßnahmen zur Personalstärkung, zusammen mit neuen Verfahrensvereinfachungen.
Die Verhandlungen mit der EU-Kommission um grünes Licht für die dritte Tranche
Die hektische Gesetzgebungsbaustelle ist am Werk, während der Druck aus Brüssel in den entscheidenden Tagen der Verhandlungen über grünes Licht für die dritte Tranche wächst. Die Bestätigung stammt aus dem neuen Rückruf, der am Montag, dem 20. März, von Paolo Gentiloni gestartet wurde. «In Italien schaffen wir es, vielen Problemen, die manchmal nicht um die Ecke sind, enorme Aufmerksamkeit zu schenken, wie der Brücke über die Meerenge oder der Flat Tax, und wir vergessen, dass es ein äußerst aktuelles, dringendes und wichtiges Problem namens Pnrr gibt, das dies tut scheinen mir für unsere Anliegen nicht ausreichend zentral zu sein», unterstrich der EU-Wirtschaftskommissar bei der Vorstellung der neuen «Affari&Finanza» der Zeitung La Repubblica an der Bocconi-Universität in Mailand. Der Verweis auf die Brücke kam bei Matteo Salvini nicht gut an. „Von einem EU-Kommissar“, erwiderte der stellvertretende Ministerpräsident und Infrastrukturminister, „erwarte ich Hilfe und Vorschläge, keine Kontroversen. Vor allem gegen sein Land gerichtet. Ich erwarte Vorschläge von einem europäischen Kommissar, wie man keinen einzigen Euro dieses Pnrr verlieren kann, vielleicht durch eine Überprüfung der Ausgabenzeiten und -methoden».
Die Knoten der zweiten Jahreshälfte 2022: von Hafenkonzessionen bis zum Universitätsbau
Genau das ist der Punkt. Die fachliche Auseinandersetzung mit der Kommission zu den Zielen für das zweite Halbjahr 2022 erwies sich als komplexer als die vorangegangenen und wurde durch komplexe Dossiers wie Hafenkonzessionen, Hochschulbau und andere verschärft. Während bei der Zwischenfrist am 31. März, laut der Überwachung von Openpolis, Italien immer noch ohne Frist am 16. März ankommt (drei sind weit fortgeschritten, neun in Bearbeitung).
Ministerielle Anfragen für Neueinstellungen
Doch jenseits der Auseinandersetzungen um einzelne Verpflichtungen beunruhigen die eher strukturellen Probleme die Regierung weiterhin. Die Regeln für das neue Dekret werden nun vom Palazzo Chigi auf rechtliche Vereinbarkeit und vom Wirtschaftsministerium auf wirtschaftliche Vereinbarkeit geprüft. Das Raster des Erlasses war überschwemmt mit ministeriellen Anfragen nach Neueinstellungen und zum Ausbau der Stabsstellen. Um zu verhindern, dass sich neue Löcher in der bereits überdehnten Deckung der Belegschaft auftun, wird ein Mechanismus untersucht, um das öffentliche Personal auch über das Rentenalter hinaus an der Umsetzung des Plans zu beteiligen. Eine ähnliche Maßnahme wurde bereits für den allein für das Verfahren Verantwortlichen Rups eingeführt, könnte aber auf viele andere Personen ausgedehnt werden. Die Kommunen ihrerseits wenden sich mit der Bitte an die Geschäftsstelle, Stellen für die Einstellung freizugeben, indem sie die Kosten für Vertragsverlängerungen von den Berechnungen zur finanziellen Tragfähigkeit der Personalausgaben ausnehmen, aber das Rechnungswesen findet immer noch keinen Gefallen an der Idee. Mehr Chancen scheint dagegen der von der ANCI mehrfach vorgebrachte Vorschlag zu haben, den beschleunigten Weg der bereits eröffneten Verfahren für den Schulbau mit großen Verzögerungen auf alle Pnrr-Projekte anzuwenden.
Eine weitere Neuheit könnte Sport und Gesundheit betreffen, die Sicherheit des italienischen Sports: Auf Vorschlag des Ministers Andrea Abodi könnte eine Verordnung erlassen werden, die die Zahl des Präsidenten und des Geschäftsführers aufteilt, die heute von Vito Cozzoli abgedeckt wird.