Die Türkei hat ihre Opposition gegen einen Nato-Beitritt Finnlands aufgegeben und damit den Weg für das Militärbündnis geebnet, seine direkte Grenze zu Russland zu erweitern, aber der Nachbar Schweden hat immer noch Schwierigkeiten, die Zustimmung für seinen Antrag zu erhalten.
Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan teilte seinem finnischen Amtskollegen Sauli Niinistö mit, dass er das Parlament anweisen werde, Finnlands Nato-Beitritt zu ratifizieren.
„Wir haben beschlossen, den Genehmigungsprozess des finnischen Protokolls im Parlament zu beginnen, weil es sensibel ist und Fortschritte gemacht hat, um die Sicherheitsbedenken unseres Landes zu zerstreuen“, sagte Erdoğan am Freitag nach Gesprächen mit Niinistö in Ankara.
Erdoğan stimmte dem Angebot Finnlands zu, setzte aber seine Ablehnung eines Beitritts Schwedens zum Bündnis fort. Die beiden Länder hatten sich gemeinsam beworben, werden sich aber nun getrennt anschließen, nachdem sie zehn Monate lang über Behauptungen gerungen haben, Schweden habe es versäumt, auf die Bedenken der Türkei einzugehen.
„Ich habe das Gefühl, dass die finnische Nato-Mitgliedschaft ohne Schweden nicht vollständig ist“, sagte Niinistö und fügte hinzu, er hoffe, dass die verbleibenden Barrieren bis zum Nato-Gipfel im litauischen Vilnius im Juli beseitigt sein würden.
Tobias Billström, Schwedens Außenminister, sagte: „Das ist eine Entwicklung, die wir nicht wollten, aber auf die wir vorbereitet sind.“
Finnland und Schweden beendeten die jahrzehntelange Blockfreiheit, um sich gemeinsam um den Beitritt zur Nato zu bewerben, nachdem Russlands umfassende Invasion in der Ukraine im vergangenen Jahr die Besorgnis über die Sicherheit der nordischen Region verstärkt hatte. Während die meisten Nato-Mitglieder dem gemeinsamen Angebot des Paares zustimmten, suchten die Türkei und Ungarn, die beide Beziehungen zu Russland unterhalten, Zugeständnisse wegen politischer Streitigkeiten mit den Bewerbern.
Die Nato äußerte größere Besorgnis über die Haltung der Türkei, insbesondere über ihre Anschuldigungen, dass Schweden kurdische Militante unterstützt. Ankara betrachtet Terroristen und Unterschlupfe als Mitglieder eines islamistischen Netzwerks, das beschuldigt wird, Erdoğan bei einem gescheiterten Staatsstreich von 2016 zu stürzen. Die Türkei wurde von Menschenrechtsgruppen für ihre Behandlung kurdischer und anderer politischer Dissidenten kritisiert.
Jens Stoltenberg, Nato-Generalsekretär, sagte am Freitag: „Es ist absolut undenkbar, dass es eine militärische Bedrohung gegen Finnland oder Schweden gibt, ohne dass die Nato reagiert.“ Erdoğan sagte Stoltenberg, die Türkei werde die Gespräche mit Schweden „in gutem Glauben“ fortsetzen.
Der nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, forderte die Türkei auf, die Beitrittsprotokolle Schwedens voranzutreiben. Er drängte auch Ungarn, die Anträge Finnlands und Schwedens weiterzuverfolgen.
„Schweden und Finnland sind beide starke, fähige Partner, die die Werte der Nato teilen und das Bündnis stärken und zur europäischen Sicherheit beitragen werden“, sagte er.
Nato-Beamte argumentieren, dass die Entscheidung, Finnland und Schweden in das Militärbündnis aufzunehmen, bereits getroffen wurde und es nun nur noch an der Türkei und Ungarn liegt, ihre Mitgliedschaft zu ratifizieren. Es wird erwartet, dass das ungarische Parlament die Bewerbungen Finnlands am 27. März ratifizieren wird, aber es wurde kein Datum festgelegt, um die Bewerbung Schwedens zu genehmigen.
Die Türkei, die über die zweitgrößte Armee der Nato verfügt, hat die Verhandlungen mit Schweden im Januar ausgesetzt, nachdem ein rechtsextremer Aktivist eine Kopie des Koran, des heiligen Buches des Islam, verbrannt hatte. Stockholm besteht darauf, dass es seine Seite eines Abkommens erfüllt hat, das letztes Jahr auf dem Nato-Gipfel in Madrid mit der Türkei erzielt wurde, einschließlich eines neuen Anti-Terror-Gesetzes, das sein Parlament voraussichtlich bald verabschieden wird.
Erdoğans harte Haltung passt gut zu nationalistischen Wählern vor den Wahlen im Mai, die voraussichtlich seine schwierigste seit zwei Jahrzehnten sein werden. Die Reaktion der Regierung auf ein verheerendes Erdbeben im vergangenen Monat und eine Krise der Lebenshaltungskosten haben die Unterstützung der Regierungspartei auf historische Tiefstände getrieben.
Ulf Kristersson, Schwedens Premierminister, sagte diese Woche, er hoffe, Ankara werde den Beitritt des Landes nach den türkischen Wahlen schnell ratifizieren.
„Die Aufteilung der Stimmen in Schweden und Finnland . . . erlaubt der Türkei zu argumentieren, dass sie nicht Russlands Willen erfüllt und per se nicht gegen die Erweiterung ist“, sagte Aslı Aydıntaşbaş, ein Stipendiat der in Washington ansässigen Denkfabrik Brookings Institution.
Die Verzögerungen haben die Beziehungen zur Nato belastet, und die USA haben signalisiert, dass die Lieferung von F-16-Kampfflugzeugen an die Türkei von ihrer Zustimmung zu den Anträgen der nordischen Länder abhängig ist.
„Die Türkei möchte eine Art Garantie, dass sie die F-16 erhält, wenn sie die Anträge Schwedens und Finnlands ratifiziert“, sagte Aydıntaşbaş. „Das Problem ist, dass die türkische Öffentlichkeit so aufgebracht ist [against Sweden]es macht es schwieriger, einen Rückzieher zu machen.“
Zusätzliche Berichterstattung von Funja Güler in Ankara, Marton Dunai in Budapest und Felicia Schwartz in Washington