China hat Reformen vorgestellt, die es Präsident Xi Jinping ermöglichen werden, eine direktere Kontrolle über die Regierung in Bereichen auszuüben, die vom Finanzsektor bis zur Integration von Technologien für zivile und militärische Zwecke reichen.
Staatliche Medien kündigten am Donnerstagabend neue Kommissionen der kommunistischen Partei an, die die Ministerien und Aufsichtsbehörden der Regierung unter dem Staatsrat, Chinas Kabinett, überwachen werden, während Xi die politische Aufsicht über die Staatsorgane weiter festigt.
Die Reformen umfassen eine neue Zentralkommission für Wissenschaft und Technologie, die ein neu gestaltetes Ministerium für Wissenschaft und Technologie beaufsichtigen wird. Der Zweck der Kommission wird darin bestehen, „die Führung der Partei“ in Bezug auf wissenschaftliche und technologische Reformen zu „stärken“ und „die Integration der zivil-militärischen technologischen Entwicklung zu koordinieren“.
Chinas Streben nach einer „militärisch-zivilen Fusion“, in deren Rahmen die Kommunistische Partei angeordnet hat, dass neue Technologien, die vom Privatsektor entwickelt werden, mit dem Militär geteilt werden müssen, ist eine wichtige Quelle für Spannungen mit den USA.
Sorgen über Chinas militärische Expansion sind eine Motivation für Washingtons zunehmende Bemühungen, Chinas Zugang zu fortschrittlicher Halbleitertechnologie zu blockieren.
Unter Chinas System ist Xi, der eine beispiellose dritte fünfjährige Amtszeit als Präsident antritt, das Staatsoberhaupt, bezieht aber den größten Teil seiner Macht aus seinen anderen Rollen als kommunistischer Partei- und Militärchef.
Während die Partei immer die Oberhand über Chinas Staatsorgane hatte, hat Xi, der mächtigste Führer des Landes seit Mao Zedong, die Regierung weiter zu einer eher hinrichtenden Rolle degradiert, sagten Analysten.
„Die Organisation der Partei und des Staates . . . haben sich noch nicht vollständig an die Anforderungen des umfassenden Aufbaus eines modernen sozialistischen Landes und der Förderung der großen Wiederbelebung der chinesischen Nation angepasst“, sagte die staatliche Nachrichtenagentur Xinhua.
Peking kündigte diesen Monat eine Umstrukturierung seiner Finanzaufsichtsbehörden und des Wissenschafts- und Technologieministeriums an, aber die Bildung neuer Parteikommissionen am Donnerstag war laut Analysten wohl eine wichtigere Entwicklung.
Zu den neuen Parteigremien gehört auch eine „Zentralkommission für Finanzen“, die die „Führung“ der wichtigsten hochrangigen Parteimitglieder „zentralisieren und vereinheitlichen“ und einen bestehenden Regulierungsausschuss der Regierung unter dem Staatsrat ersetzen wird. Die neue Kommission wird das höchste Planungs- und Koordinierungsgremium für den Finanzsektor des 205-köpfigen Zentralkomitees der Partei.
Außerdem wird eine separate Organisation geschaffen, um die politische und ideologische Arbeit der Partei im Finanzsystem zu verstärken.
Die Partei bemühte sich auch, ihre direkte Aufsicht über Hongkong zu verstärken. Ein bestehendes Büro des Staatsrates wird umgestaltet und stattdessen direkt der Parteiführung und nicht dem Kabinett unterstellt.
Peking hat seine Überwachung der Angelegenheiten Hongkongs stark verstärkt, nachdem die Stadt 2019 von regierungsfeindlichen Protesten heimgesucht wurde. 2020 führte China ein neues nationales Sicherheitsgesetz ein, um Dissens in der Stadt zu unterdrücken, und verhaftete Politiker der oppositionellen prodemokratischen Parteien .
Lau Siu-kai, ein Berater Pekings von der Chinese Association of Hong Kong and Macau Studies, sagte, die Umbildung werde die Macht der Parteiführung in Xis dritter Amtszeit festigen. Er sagte, das neue Büro zur Überwachung Hongkongs stehe im Einklang mit Pekings Umsetzung einer Politik, wonach nach den Protesten von 2019 nur „Patrioten“ ein öffentliches Amt in der Stadt bekleiden könnten.
Staatsmedien gaben nicht bekannt, welche hochrangigen Parteikader die neuen Kommissionen leiten würden. Chinas Parlamentsparlament bestätigte am Wochenende Xis Nummer zwei, Li Qiang, als Ministerpräsident und Vorsitzenden des Staatsrates.