Wie funktionieren die Parlamentswahlen?
Landtagswahlen finden alle vier Jahre statt. Wo nach einer Kabinettsniederlegung erneut Wahlen zum Abgeordnetenhaus anberaumt werden, müssen die Ländermitglieder diese vier Jahre lang gemeinsam aussingen. Beispielsweise mussten Noord-Brabant und Limburg kürzlich eine neue Provinzregierung bilden, nachdem die alte gestürzt war.
Bei den Wahlen am Mittwoch, 15. März, kann jeder Wahlberechtigte im eigenen Bundesland seine Stimme abgeben. Neu in diesem Jahr ist, dass auch Niederländer im Ausland abstimmen können, um die Zusammensetzung des Senats zu beeinflussen. Sie sind nicht in einem Provinzrat vertreten, ihre Stimme spiegelt sich jedoch im Wahlkollegium der Nichtansässigen wider, das auch die Mitglieder des Senats wählt. Bei den vorangegangenen Wahlen im Jahr 2019 war bereits geregelt worden, dass Einwohner der karibischen Niederlande auf diese Weise ihre Stimme abgeben konnten.
Bonaire, Saba und Sint Eustatius wählen auch ihre Inselräte, die die Exekutivräte der Inseln kontrollieren. Gleichzeitig finden in den Niederlanden Wasserratswahlen statt. Die 21 Wasserverbände in den Niederlanden befassen sich hauptsächlich mit der regionalen Wasserwirtschaft.
Was passiert mit einer Stimme bei einer Wahl?
Die Wähler wählen direkt die Volksvertreter im Provinzrat. Die Wahl mag auf einige wenige Provinzparteien fallen, aber nationale Parteien aus dem Repräsentantenhaus dominieren die Stimmzettel. Die Anzahl der Staatenmitglieder in einer Provinz hängt von der Einwohnerzahl ab. Die bevölkerungsärmste Provinz Zeeland hat 39 Sitze, Provinzen wie Südholland und Gelderland haben 55 Sitze.
Eine Stimme im Provinzialrat zählt zwei. Die Abgeordneten, die bei den Wahlen gewählt werden, wählen nämlich zusammen mit den oben erwähnten Wahlkollegien der Nichtansässigen und der Karibischen Niederlande die 75 Mitglieder des Senats. Nicht jeder Abgeordnete hat eine gleich „starke“ Stimme. Die Einwohnerzahl der Provinz bestimmt den „Stimmwert“ durch eine komplizierte Berechnung: Die Einwohnerzahl einer Provinz wird durch das Hundertfache der Zahl der Abgeordneten dieser Provinz geteilt. Zum Beispiel hat ein Abgeordneter, der mehr Wähler vertritt, mehr Einfluss.
Am 30. Mai wählen die Räte und Landtagsabgeordneten die Mitglieder des Senats, der am 13. Juni erstmals in der neuen Zusammensetzung tagen wird. Die Landesparteien, die kein nationales Gegenstück haben, werden zusammengelegt und in der Unabhängigen Senatsfraktion (OSF) vertreten.
Was macht der Provinzrat?
Die Verwaltung und Kontrolle der Landesregierung ist mit der Landesregierung vergleichbar. Die gewählten Fraktionen im Landesrat suchen nach der Mehrheit und bilden eine Koalition, den Landesvorstand. Die „Minister“ der Provinzen heißen Abgeordnete und werden von den Gründungsparteien nominiert. Der Provinzialrat kontrolliert seinerseits den Provinzialvorstand.
Die wichtigsten Aufgaben der Länder sind Fragen der regionalen Wirtschaft und Raumordnung. Gerade letzteres macht die Zusammensetzung der verschiedenen Provinzräte in den kommenden Jahren sehr wichtig.
Ein Beschluss des Staatsrates im Jahr 2019 zwang die Niederlande, die Stickstoffemissionen in der Nähe von Naturschutzgebieten stark zu reduzieren, um einen Stillstand der niederländischen Wirtschaft zu verhindern. Gerade in der intensiven Landwirtschaft gibt es viel zu gewinnen. VVD-Ministerin Christianne van der Wal (Stikstof) skizziert im Auftrag des Kabinetts die Konturen der Stickstoffpolitik, deren Auslegung und Umsetzung jedoch weitgehend Sache der Länder ist.
Nehmen Sie Overijssel. Eine Provinz mit vielen Geflügelfarmen und eine Provinz mit 24 Naturschutzgebieten. Die Regierung könnte dort viele Stickstoffgewinne erzielen.
Die CDA, traditionell eine Bauernpartei, war seit ihrer Gründung die stärkste Partei bei jeder Parlamentswahl in Overijssel. Aber die Regierungspartei spürt den heißen Atem der BoerBurgerBeweging (BBB), die unter der Führung von Caroline van der Plas aus Deventer in Overijssel in den Umfragen gut abschneidet und die „Bauernstimme“ anzieht. Van der Plas äußert sich hauptsächlich, indem er gegen (die Notwendigkeit) der Stickstoffpolitik agitiert. Als BBB eine wichtige Rolle in der Regierung von Overijssel übernimmt und sich weigert, die Stickstoffpläne des Kabinetts umzusetzen, laufen die Dinge schief. Und das kann in mehreren Provinzen passieren.
Worum geht es bei der Wahl noch?
Die anstehenden Wahlen könnten auch Auswirkungen auf andere Kabinettspläne haben. Sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat müssen der Regierungspolitik zustimmen, bevor sie in Kraft treten kann. Die Landesratswahlen sind damit auch zu „Zwischenwahlen“ geworden, bei denen der Wähler entscheidet, ob er über das Kabinett für die bisherige Amtszeit der Regierung entscheidet oder nicht. Deshalb sind nationale Parteiführer im Wahlkampf und in Fernsehdebatten zu sehen. Und das, während sie gar nicht auf dem Stimmzettel stehen oder in den Senat einziehen können.
Mit 32 von 75 Sitzen hat das Kabinett im aktuellen Senat bereits keine Mehrheit, und diese Position scheint sich angesichts der Umfragen auch nicht zu verbessern. Das Kabinett muss mit Oppositionsparteien verhandeln, um eine Mehrheit zu erreichen. Diese Wahlen bestimmen also auch, mit wem sich das Kabinett zusammensetzen muss und welche Richtung es einschlagen wird.
Die neuen Parteien BBB und JA21 sind rechts beliebt. JA21 will eine konstruktivere Partei sein als beispielsweise FvD und PVV, wird aber nicht bereit sein, beispielsweise einer weitreichenden Klima- oder Stickstoffpolitik zuzustimmen. Auf der linken Seite werden PvdA und GroenLinks nach den Wahlen eine gemeinsame Senatsfraktion bilden, mit dem Ziel, die stärkste Partei im Senat zu werden und stärker in den Verhandlungen mit dem Kabinett zu sein.
