Der Schriftsteller ist Ukraine Finanzminister
Nach dem Kalten Krieg richteten die Weltmächte Systeme der Global Governance ein. Ziel war es, liberale Werte, Menschenrechte und die Weltwirtschaft zu schützen und die Gefahr einer atomaren Vernichtung zu beseitigen.
Der unbestreitbare Erfolg dieser neuen, auf Regeln basierenden internationalen Ordnung war ihre Reichweite, die Russland und postsowjetische Staaten sowie andere aufstrebende Volkswirtschaften wie China und Indien einbezog.
Aber ein solches System funktioniert nur, wenn sich seine Mitglieder an die Regeln halten. Mit seiner gewaltsamen und unprovozierten Invasion in der Ukraine, der giftigen Unterstützung der Korruption und der dokumentierten Finanzierung des Terrorismus macht Wladimir Putins Russland die auf Regeln basierende internationale Ordnung zum Gespött, die uns eine einzigartige Zeit des Friedens und der wirtschaftlichen Entwicklung beschert hat.
Trotz allem behält Russland seinen Halt im globalen System und tut alles, um es zu unterminieren. Russland sitzt im UN-Sicherheitsrat und anderen UN-Gremien. Der Sicherheitsrat wurde mit dem spezifischen Ziel geschaffen, Kriege zu verhindern. Wie kann Russland also Mitglied bleiben, nachdem es seinen Angriffskrieg gegen die Ukraine begonnen hat?
Wir haben auch ein internationales Gremium, um die globale finanzielle Sicherheit zu gewährleisten – die Financial Action Task Force. Die von der G7 gegründete FATF setzt Standards und fördert die effektive Umsetzung rechtlicher, regulatorischer und operativer Maßnahmen zur Begrenzung von drei Hauptrisiken: Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und Verbreitung von Massenvernichtungswaffen.
Heute hat die FATF 37 Mitgliedsstaaten. Dazu gehört Russland, obwohl es Beweise dafür gibt, dass das Land die FATF-Standards an allen drei Fronten nicht erfüllt.
Diesen Monat werden sich FATF-Mitglieder in Paris versammeln, um an einem symbolischen Datum – genau ein Jahr nach dem Einmarsch in die Ukraine – weitere Maßnahmen gegen Russland zu erörtern.
Unzählige Untersuchungen haben Russlands Komplizenschaft bei der Geldwäsche aufgedeckt, die nach der Einführung weitreichender Sanktionen seit der groß angelegten Invasion nur noch zugenommen hat. Es wurde auch festgestellt, dass Russland verschiedene terroristische Gruppen und Staaten auf der schwarzen Liste ermöglicht oder anderweitig mit ihnen zusammengearbeitet hat, darunter die Wagner-Gruppe, die Taliban, die Hisbollah, das Assad-Regime in Syrien, Nordkorea und der Iran.
Es wurde festgestellt, dass iranische Kamikaze-Drohnen verwendet wurden, um zivile Ziele in der Ukraine anzugreifen, was im November 2022 zu weiteren US-Sanktionen führte. Darüber hinaus wurden im März 2022 auch russische Einzelpersonen und Organisationen von den USA wegen Aktionen zur Unterstützung von Massenvernichtungswaffen mit Sanktionen belegt ballistische Programme Nordkoreas.
Diese Beispiele kratzen jedoch kaum an der Oberfläche. Russland ist auch für staatlich geförderte und kriminelle Cyber-Bedrohungen gegen kritische Infrastrukturen verantwortlich. Ihr Krieg gegen die Ukraine verschärft die globale Energiekrise und erhöht die Nahrungsmittelkosten drastisch, was weltweit großen Schaden anrichtet, insbesondere in den Entwicklungsländern.
Kurz gesagt, Russland untergräbt nicht einfach das globale Wirtschaftssystem. Es hält uns alle zum Lösegeld. Es muss also mehr getan werden.
Die Ukraine fordert die FATF auf, Russland auszuweisen und auf die schwarze Liste zu setzen. Dies wäre wohl das effektivste Instrument, um den Zugang von Terroristen zur Weltwirtschaft einzuschränken, da es alle Staaten dazu zwingen würde, bei allen Transaktionen, die das Finanzsystem einer auf der schwarzen Liste stehenden Rechtsordnung betreffen, eine erhöhte Sorgfaltspflicht anzuwenden.
Sanktionen werden von bestimmten Gerichtsbarkeiten eingeführt und von ihren Subjekten befolgt. Damit bleibt ein großer Teil der Weltwirtschaft, der keine Sanktionen eingeführt hat, gegenüber Russland offen.
Eine schwarze Liste durch die FATF würde universelle Kontrollen schaffen und eine erhöhte Sorgfaltspflicht erfordern. Jede Transaktion mit dem russischen Finanzsystem würde überprüft und geprüft.
Dies würde die Kosten für Geschäfte mit Russland erheblich erhöhen und Putins Fähigkeit, seinen illegalen Angriffskrieg zu finanzieren, effektiv ersticken. Genauso wichtig wäre, dass es uns helfen würde, langfristig ein stärkeres, widerstandsfähigeres globales Finanzsystem zu schaffen.
Die EU, die G7 und alle anderen Nationen, die sich für eine regelbasierte internationale Ordnung einsetzen, sollten dringend die Risiken anerkennen, die Russland für die Integrität des globalen Finanzsystems darstellt. Sie müssen auch handeln, um Russland auf ihre eigenen Listen mit „Hochrisikogebieten“ zu setzen und entsprechende Marktleitlinien herauszugeben.
Russland wurde zu lange erlaubt, das System von innen zu unterminieren. Die internationale Ordnung kann nur überleben, wenn die Regeln eingehalten werden. Wir verfügen über leistungsstarke Mechanismen, um diese Regeln durchzusetzen. Es ist an der Zeit, sie zu nutzen.