In den vergangenen Wochen haben sich die beteiligten Regierungen und Durchführungsorganisationen mehrfach zu Beratungen getroffen. Einige große Notaufnahmestellen werden kurzfristig geschlossen, wie die Kreuzfahrtfähre in Velsen-Noord, wo sich tausend Asylbewerber aufhalten. Die Zentralstelle für die Aufnahme von Asylsuchenden (COA) hat bisher keine ausreichend dauerhaften Alternativen gefunden. Die Verwaltungsbehörden sind immer noch nicht bereit, ein reguläres Asylbewerberzentrum innerhalb ihrer Gemeindegrenzen zu eröffnen, und auch die Entscheidungsfindung in den Provinzen ist schleppend. Das Notstandsgesetz, das Abhilfe schaffen soll, ist noch nicht vom Senat verabschiedet worden. Unterdessen werden Prognosen zufolge in diesem Jahr mehr Asylbewerber in die Niederlande kommen als 2022.
Kapazitätsprobleme werden bereits Mitte März erwartet und werden sich zum Sommer hin noch verstärken. Die beteiligten Behörden befürchten, dass Ter Apel erneut stecken bleibt und ein Wasserbetteffekt entsteht, bei dem Asylsuchende durch die Großstädte streifen, mit allen Folgen. In den Konsultationen hat das COA nun vierzehn Sofortmaßnahmen vorgeschlagen, etwa die Anmietung von Hotels und den Umbau von Regierungsgebäuden.
Notunterkunft in der Krise
Eine wichtige Maßnahme, die ebenfalls auf dem Tisch liegt, ist der Ausbau der Krisennotunterkünfte, für den die Sicherheitsregionen zuständig sind. Sie wollten schon länger aufhören, weil sie sich auch um den Empfang von Ukrainern kümmern. Jedenfalls halten fast alle, darunter auch Staatssekretär Eric van der Burg, den Empfang in Sporthallen und anderen improvisierten Orten für unerwünscht. Zumal das Gericht entschied, dass die Niederlande die Anforderungen an einen würdevollen Empfang nicht erfüllen. Mehrere Male wurden Fristen vereinbart, um die Dodge-String-Standorte fertigzustellen, aber sie wurden immer nicht eingehalten. Die letzten sollten am 1. Juni schließen, aber jetzt wurden die Sicherheitsregionen erneut gebeten, sie offen zu halten.
„Die Begeisterung wird nicht groß sein“, sagt Nijmegens Bürgermeister Hubert Bruls als Vorsitzender des Sicherheitsrates. Die Bürgermeister beraten am Donnerstag über den Antrag. „Es geht nicht nur darum, Standorte offen zu halten, es müssen auch neue Orte gefunden werden. Gleichzeitig gehe ich davon aus, dass die Kollegen die Frage verstehen. Wenn wir das nicht tun, werden Asylbewerber bald auf der Straße oder unter Brücken schlafen.“
Die kurzfristige Lösung liegt laut Bruls in einigen sehr großflächigen Standorten. Gegebenenfalls muss Van der Burg es an die Kommunen weitergeben. „Die Politiker in Den Haag sollten ihn dabei unterstützen. Aber wenn Sie sehen, was ein Hotel für 200 Asylbewerber schon im Abgeordnetenhaus losgetreten hat, da bin ich nicht sehr optimistisch.“
Bürgermeister Jaap Velema
In den letzten Monaten schien Ruhe in die Asylaufnahme eingekehrt zu sein. Keine Busse, die spät in der Nacht quer durchs Land fahren, um eine Unterkunft für die Passagiere zu suchen, keine Ratsherren, die noch um elf Uhr Betten zusammenhämmern. Und vor allem: keine Asylsuchenden, die beim Asylbewerberzentrum in Ter Apel im Gras übernachten mussten.
Doch Bürgermeister Jaap Velema von Westerwolde, der Gemeinde, zu der Ter Apel gehört, hat sich nie beruhigt. „Die Pläne waren nicht konkret genug. Wenn Sie wirklich guten Empfang organisieren wollen, sollten Sie schon wissen, wo Sie die Leute in sechs Monaten unterbringen können. Diese Aussicht war nie da.“ Er nennt es „schockierend“, dass jede dritte Gemeinde nichts für Unterkünfte unternimmt, obwohl die Probleme seit zwei Jahren ernst sind.
„Festdörfer“
Velema möchte mehrere große Standorte im ganzen Land verteilen, an denen die Menschen die erste Zeit ihres Aufenthalts verbringen können. „In den Niederlanden können wir schöne Festdörfer bauen, sollte das nicht auch für Asylbewerber möglich sein? Ter Apel darf kein Engpass mehr sein.“
Auch für die kleine Gruppe der lästigen Asylbewerber, oft Männer, die aus Ländern wie Marokko und Algerien kommen und daher kaum Asylchancen haben, müsse eine Lösung gefunden werden, glaubt Velema. „Im Dorf gab es schon immer viel Unterstützung für die Aufnahme von Menschen, die vor Krieg und Gewalt geflohen sind, aber im Moment ist die Lebensqualität durch die Störenfriede unter Druck. Auch diese Woche gab es wieder mehrere Kämpfe auf dem COA-Gelände, bis Blut floss. Im Dorf kam es zu Ladendiebstählen und versuchten Einbrüchen in Häuser und Autos. Ter Apel kann nicht mehr bewältigen, als wir bereits haben. Das ist zu viel für eine so kleine Gemeinde.“