Was können Rumänien und Bulgarien noch tun, um in den Schengen-Raum aufgenommen zu werden? „Nichts, sie erfüllen bereits alles“

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Ein rumänischer Grenzschutzbeamter inspiziert einen Lastwagen. Vor allem Österreich befürchtet, dass der Beitritt Rumäniens zur Schengen-Zone die Zahl der Migranten erhöhen wird.Bild AFP

Hallo Marc, was genau ist heute beim Treffen in Brüssel passiert?

„Heute trafen sich alle Migrationsminister der EU-Länder, um über die Aufnahme von drei Mitgliedsstaaten in die Schengen-Zone zu diskutieren: Kroatien, Bulgarien und Rumänien. Über Kroatien waren sich alle im Voraus einig; das Land erfüllt alle Anforderungen und es besteht kein Zweifel, dass sie beitreten dürfen. Auch Rumänien und Bulgarien erfüllen diese Anforderungen, aber über diese Länder wurde in letzter Zeit heftig diskutiert.

„Österreich lehnt den Beitritt Rumäniens und Bulgariens seit mehreren Wochen entschieden ab. Die Österreicher sind durch die große Zahl illegaler Einwanderer, die an ihre Tür klopfen, ziemlich in Panik geraten. Wien ist der Meinung, dass die Europäische Union erst den bestehenden Schengen-Raum in Ordnung bringen sollte und erst dann über eine Erweiterung nachdenken kann.

„Der Beitritt Bulgariens wurde von Österreich und den Niederlanden behindert. Die Niederländer haben Zweifel am Umgang mit Korruption im Land. Ministerpräsident Rutte sagte zuvor, dass man die Grenze zu Bulgarien für 50 Euro überqueren könne. Er möchte einen zusätzlichen Bericht der Europäischen Kommission über das Land, aber die Kommission betrachtet den Fall als abgeschlossen.“

Was bedeutet diese Entscheidung nun für Rumänien und Bulgarien?

„Weil die Länder laut Kommission alle Anforderungen erfüllen und sogar mehr als erforderlich tun, entsteht eine seltsame Situation. Die Frage ist nun, was müssen Rumänien und Bulgarien noch tun, um aufgenommen zu werden? Eigentlich nichts. Heute hat der EU-Präsident der Tschechischen Republik alles getan, um einen Kompromiss zu erzielen. Das Treffen wurde vertagt, dauerte länger als geplant, um die Niederlande und Österreich umzustimmen, aber vergebens.

„Die EU-Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, sprach anschließend von einem ‚enttäuschenden Tag‘. Sie sagt, sie werde alles tun, um die Länder vor Ende 2024 aufzunehmen.

„Man muss die niederländische Weigerung vor allem im politischen Kontext sehen. Das Repräsentantenhaus steht der Migration kritisch gegenüber und möchte die Erweiterung des Schengen-Raums lieber nicht sehen, solange eine große Zahl von Migranten ankommt.‘

EU-Migrationskommissarin Margarítis Schinás sagte im Vorfeld des Treffens, die Niederlande sollten sich nicht über Migration beklagen. Was ist seine Kritik?

‚Schinás betonte, dass Migrationsprobleme nicht auf ein einzelnes Land beschränkt seien, auch Italien und Griechenland seien der Ansicht, dass sie zu viele Migranten aufnehmen müssten. Deshalb sollten die Länder seiner Meinung nach endlich anfangen, zusammenzuarbeiten.

„Die Lösung liegt laut Schinás in einem Migrationspakt, der seit Jahren auf Zustimmung wartet. Einig ist sich unter anderem, dass die Länder die Außengrenzen besser bewachen müssen, der Beitritt Rumäniens und Bulgariens zum Schengen-Raum würde dies laut Schinás ermöglichen. Auch Personen ohne Aufenthaltserlaubnis müssen zurückgeschickt werden. Die Erfüllung dieser beiden Anforderungen würde die Situation handhabbarer machen und es den Ländern ermöglichen, die Migranten besser zu verteilen.

„Diese Pläne sind da, aber sie stoßen seit Jahren auf Widerstand. Viele östliche Mitgliedsstaaten interessieren sich überhaupt nicht für Migranten, die westlichen Länder glauben, dass sie derzeit zu viele Menschen aufnehmen, und im Süden wollen sie ankommende Migranten nicht registrieren.‘

Unterdessen gibt es mehr Spannungen in der EU. Die Fraktionen VVD und PvdA wollen, dass Brüssel die Verhandlungen mit dem Beitrittskandidaten Serbien einfrieren kann, weil das Land eine Annäherung an Russland anstrebt. Ist das vielversprechend?

„Seit 2014 verhandelt die Europäische Kommission mit Belgrad über den Beitritt zur EU. Das geht sehr langsam, auch weil die Regierung in Serbien weiterhin in der Nähe von Moskau agiert. Darüber hinaus wird Serbien verdächtigt, die Sanktionen gegen Russland, die sich aus seiner Invasion in der Ukraine ergeben, nicht vollständig einzuhalten.

„PvdA und VVD wollen nun, dass die Europäische Kommission diese Verhandlungen auf Eis legt. Ich denke, diese Bitte ist ein bisschen für die Bühne. Schließlich hat jeder Mitgliedsstaat bereits die Möglichkeit, die Verhandlungen zu stoppen, wenn er dies wünscht. Es scheint, dass VVD und PvdA dieses Thema aus parteipolitischen Gründen auf die Landkarte setzen.“

Um das Chaos zu vervollständigen, befindet sich die Europäische Kommission auf Kollisionskurs mit Ungarn. Wissen sie noch, wie sie mit all den Problemen in Brüssel umgehen sollen?

Die Kommission hat den Mitgliedstaaten geraten, die EU-Gelder in Höhe von 7,5 Milliarden Euro für Ungarn einzufrieren. Die Rechtsstaatlichkeit im Land ist so schlecht, dass gute Ausgaben nicht garantiert werden können. Ungarn ist darüber so wütend, dass es andere Vorschläge blockiert, einschließlich der 18 Milliarden Euro Hilfe für die Ukraine. Das macht das Arbeiten in Brüssel enorm schwierig.

„Aber die anderen Mitgliedsstaaten haben immer noch ein Machtmittel in der Hand. So wartet Ungarn beispielsweise auf 5,8 Milliarden Euro aus dem Sanierungsfonds. Diese muss bis spätestens 19. Dezember genehmigt werden, sonst verliert Ungarn ohnehin 70 Prozent davon. Das ist anders als beim Einfrieren des Geldes: Es ist dann wirklich weg. Diese Drohung kann zu einem Ausweg aus der Sackgasse führen.“



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