Die USA drängen ihre europäischen Verbündeten, eine härtere Haltung gegenüber Peking einzunehmen, da sie versuchen, ihre Position gegenüber der Ukraine zu nutzen, um mehr Unterstützung von den Nato-Ländern für ihre Bemühungen zu erhalten, China im Indopazifik entgegenzutreten.
Laut Personen, die über Gespräche zwischen den USA und ihren Nato-Verbündeten informiert wurden, hat Washington in den letzten Wochen die Mitglieder des transatlantischen Bündnisses dazu gedrängt, ihre Sprache gegenüber China zu verschärfen und mit der Arbeit an konkreten Maßnahmen zur Eindämmung Pekings zu beginnen.
US-Präsident Joe Biden nannte zu Beginn seiner Amtszeit die Bekämpfung Chinas als sein wichtigstes außenpolitisches Ziel, aber seine Bemühungen wurden durch die Konzentration auf Russlands Invasion in der Ukraine im Februar erschwert.
Aber mit der Invasion des russischen Präsidenten Wladimir Putin in seinem 10. Monat unternahm Washington eine konzertierte Anstrengung, um China wieder auf die Agenda der Nato zu bringen, sagten die Leute.
Sie sagten, die USA versuchten, die Maßnahmen, die sie gegen die Ukraine ergriffen hatten – einschließlich der Tatsache, dass sie der größte Lieferant von Waffen und Hilfe für Kiew sind – zu einer konkreteren Unterstützung ihrer Politik in der Indopazifik-Region zu machen.
„Die Verschiebung von den Amerikanern in dieser Angelegenheit war spürbar“, sagte einer der Personen, die es alle ablehnten, angesichts der Sensibilität der Angelegenheit identifiziert zu werden. „Es ist wirklich ziemlich klar, dass sie entschieden haben, dass es jetzt an der Zeit ist, weiterzumachen.“
Nach dem Vorstoß befragt, bemerkte ein hochrangiger US-Beamter, die Nato habe sich im Juni auf ein neues „strategisches Konzept“ geeinigt, das „die systemischen Herausforderungen angeht“, die von China gestellt werden. „Unsere Gespräche zu diesen Themen gehen weiter“, fügte der Beamte hinzu.
Unter Bezugnahme auf die 30 Nato-Verbündeten, die das neue Konzept auf einem Gipfel in Madrid im Juni befürworteten, sagte ein Beamter des US-Außenministeriums, die Außenminister der Nato würden „Möglichkeiten zur Stärkung unserer Widerstandsfähigkeit und der Herausforderungen ansprechen, die die VR China mit sich bringt [People’s Republic of China]“ bei ihrem Ministertreffen in Bukarest, Rumänien, diese Woche.
„Wir schätzen und fördern zutiefst einen einheitlichen europäischen Ansatz gegenüber China“, fügte der Beamte hinzu.
Die Koordinierung der Vorgehensweisen der Nato-Mitglieder gegenüber China steht ganz oben auf der Liste der Themen, die bei dem zweitägigen Treffen diskutiert werden, das am Dienstag beginnt.
„Was wir im gesamten Nato-Bündnis begonnen haben, ist darüber nachzudenken, wie das Bündnis dieser Herausforderung begegnen kann [from China] konkret“, sagte Julianne Smith, US-Botschafterin bei der Nato, am Montag.
„Alliierte [will] Versuchen Sie, das umzusetzen, wozu sie sich verpflichtet haben“, fügte sie hinzu, „um von dem, was wir die Bewertung des Problems nennen, zur Lösung des Problems überzugehen.“
Die Minister werden einen neuen Bericht über China erörtern, der die Haltung des Bündnisses stärken soll, das Peking im Juni erstmals als „Herausforderung“ für seine „Interessen, Sicherheit und Werte“ bezeichnete.
Der Bericht würde sich mit Chinas militärischer Entwicklung, seinen Bemühungen, Einfluss auf Nato-Mitglieder und Drittländer auszuüben, und Pekings Beziehung zu Moskau befassen, sagten Beamte.
Viele europäische Verbündete befürchten jedoch, dass die Diskussionen von dem ablenken könnten, was sie für die dringendere Notwendigkeit halten, die unerschütterliche Unterstützung für die Ukraine zu festigen.
Während die EU auch Möglichkeiten zur Stärkung ihrer Handelsbeziehungen mit China prüft, zögert die überwiegende Mehrheit der Nato-Länder, darunter Deutschland und Frankreich, ihre China-Haltung vollständig an die Washingtons anzupassen.
„Nehmen wir an, die Vereinigten Staaten haben eine gewisse Tendenz, Vorschriften zu machen, nicht nur gegenüber China, sondern in allem“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter, der vorschlug, Europa würde sich letztendlich näher an der Position der USA orientieren. „Werden wir, sagen wir mal, völlig isoliert und in der Mitte zwischen China und den Vereinigten Staaten? Ich glaube nicht.“
Während Russlands umfassende Invasion in der Ukraine das Weiße Haus gezwungen hat, sein Engagement für die europäische Verteidigung zu verstärken, haben die USA deutlich gemacht, dass dies eine vorübergehende Pause von einer langfristigen Verlagerung hin zur Bekämpfung Chinas als ihrer wichtigsten strategischen Verteidigungs- und Sicherheitspolitik ist .
Im vergangenen Monat veröffentlichte die Biden-Regierung ihre nationale Sicherheitsstrategie, die deutlich machte, dass China trotz der „unmittelbaren und anhaltenden“ Bedrohung durch Russland die Sicherheitspriorität gegenüber Russland sei.
Kanada kündigte am Sonntag seine erste Indopazifik-Strategie an und skizzierte neue Ausgaben, um mit einem „disruptiven“ China fertig zu werden.
Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte letzte Woche, Peking sei „kein Gegner“, betonte jedoch, dass das Bündnis auf Chinas militärische Modernisierung, die Zusammenarbeit mit Russland und Versuche, „kritische Infrastrukturen in Europa zu kontrollieren“, reagieren müsse.
„All dies macht es also notwendig, dass Verbündete dies gemeinsam angehen“, sagte er gegenüber Reportern. „Und genau das werden wir tun, wenn wir uns in Bukarest treffen.“
Zusätzliche Berichterstattung von Felicia Schwartz in Washington
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