Die Regierung setzt ihre „eingehende“ Überwachungsarbeit zum Stand der Technik der vom Pnrr geplanten Projekte und Investitionen fort, und die ersten Schätzungen der Arbeiten, die sich bis zum Stichtag Juni 2026 als nicht durchführbar erweisen könnten, beginnen zu reifen Schätzungen zufolge mindestens 40 Milliarden sehr riskante Investitionen von den 220 Milliarden, die vom Pnrr und dem National Complementary Fund finanziert werden.
Die am stärksten gefährdeten Pisten
Die Eisenbahn- und Telekommunikationsinfrastrukturen und die den lokalen Behörden anvertrauten Projekte sind die drei Aspekte, die am stärksten dem Risiko ausgesetzt sind, die Zeit jenseits der Pnrr-Grenze zu verlängern, auch weil der sich abzeichnende Genehmigungsrahmen überhaupt nicht beruhigend ist.
Ministerberichte voller Kritik
Die Ministerberichte dieser Tage sind voll von „kritischen Punkten“, die sich aus den unterschiedlichsten Faktoren ergeben: „geologische Unvorhergesehenes“, das Auftauchen „zahlreicher archäologischer Funde/Stätten“, „Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Eingriffen“, „Mite-Mic-Erlass vom Kompatibilität noch nicht erhalten», «Verschiebung von ursprünglich bis 2026 fertig zu stellenden Grundstücken», fehlende «Landschaftsgenehmigung», «Schwierigkeiten bei der Materialversorgung», «Verlängerung der Bauzeit wegen archäologischer Funde», «Problem bei abweichenden Umweltvorschriften», «weitere Ergänzungen/Projektänderungen auf Wunsch der Fachaufsicht», «Kostenerhöhungen nach Erarbeitung des technischen und wirtschaftlichen Machbarkeitsplans».
Die Erhöhung der Materialkosten
Zu diesen Genehmigungs- und Verfahrenskritikalitäten – die trotz der in den letzten zwei Jahren eingeführten Vereinfachungsdekretgesetze und der Sonderspuren erneut als das wichtigste „italienische Übel“ bestätigt wurden – kommen die Schwierigkeiten hinzu, die im Pnrr-Zeitplan durch die folgende Verschiebung der Ausschreibungen entstanden sind die steigenden Materialkosten. Im Jahr 2022 wurde die Notwendigkeit adressiert, die Preislisten und dann die Preise der einzelnen Komponenten der einzelnen Gewerke zu aktualisieren, um dann die Ausschreibungen neu zu starten.
Tatsächlich wird gerade bei den dutzenden laufenden oder anstehenden Ausschreibungen ein weiteres grundlegendes Spiel für das Überleben des Pnrr gespielt: Die Nichteinhaltung der Bedingungen für die Vergabe – weitgehend erwartet innerhalb des ersten Quartals 2023 – würde einen zusätzlichen Ballast erzeugen die Pnrr.