Zu diesem Schluss kommt die PBL im Überwachung der nationalen Umweltvision 2022in dem das Büro alle zwei Jahre eine Bestandsaufnahme darüber erstellt, was aus den von der Regierung in der Nationalen Umweltvision (Novi) festgelegten Zielen werden wird.
Zu viele Gebäude an riskanten Orten
Die Regierung legte fest, dass bei der Ausweitung von Siedlungsgebieten Standorte mit Bodensenkungen sowie für die Wasserwirtschaft wichtige Orte wie tiefe Polder oder Torfwiesengebiete zu vermeiden sind. Die PBL hat nun festgestellt, dass die Zahl der Wohnungen in solchen Gebieten seit dem Jahr 2000 um mehr als ein Viertel gestiegen ist. Entlang der Betten großer Flüsse, in den Winterreservoirs für überschüssiges Wasser, hat sich die Zahl der Wohnungen in den vergangenen zehn Jahren verdoppelt.
Erneuerbare Energien müssen schneller werden
Die Niederlande haben den niedrigsten Anteil an erneuerbarer Energie in Europa, schlussfolgert die PBL. Das von der EU vorgegebene Ziel von 14 Prozent im Jahr 2020 erreichten die Niederlande nur durch einen Austausch mit Dänemark. Obwohl Solarmodule vorzugsweise auf Dächern und nicht auf Wiesen platziert werden sollten, wuchs die Gesamtkapazität von Solarmodulen auf Feldern um 280 Prozent schneller als die von Modulen auf Dächern.
Luftqualität und Lärmpegel entsprechen nicht dem WHO-Standard
Feinstaub gefährdet die Luftqualität. Die Höchstwerte, die die WHO dafür aufgestellt hat, wurden laut PBL im Jahr 2020 in den Niederlanden noch nirgendwo erreicht. Zudem sind mehr als sechs Millionen Einwohner Lärmbelästigungen durch den Straßenverkehr ausgesetzt, die über dem WHO-Standard (53 Dezibel) liegen. „Die Zahl der Menschen, die 2018 rund um Schiphol unter ernsthafter Lärmbelästigung gelitten haben, ist etwa 60 Prozent höher als 2004“, heißt es in dem Bericht. Das war 2020 nur vorübergehend weniger, aber das lag an der Corona-Pandemie.
Naturambitionen nicht erreicht
Auch im Naturbereich hinken die Niederlande ihren eigenen Ambitionen hinterher. Das Ziel, zwischen 2011 und 2027 80.000 Hektar „neue Natur“ zu schaffen, wurde noch nicht erreicht. Der Ehrgeiz, dieses Ziel 2018 zu erreichen, ist gescheitert. Mit dem Tempo der letzten vier Jahre wird es laut PBL erst 2030 erreicht. Unterdessen ist der Zustand der niederländischen Natur immer noch „mäßig oder schlecht“ für das Überleben von Arten und Ökosystemen. Etwa 90 Prozent der Lebensraumtypen aus der FFH-Richtlinie haben einen mäßigen bis sehr ungünstigen Erhaltungszustand.
Insgesamt nahm zwischen 2000 und 2018 die „Versteinerung“ für Wohnen, Arbeiten und Infrastruktur in den Niederlanden stärker zu als in allen anderen EU-Ländern, gemessen am Anteil an der gesamten Landfläche. Der PBL weist darauf hin, dass die fortschreitende Bodenverhärtung in Europa zunehmend als Umweltproblem angesehen wird, das angegangen werden muss. Der PBL kommt zu dem Schluss, dass „es immer noch eine große Aufgabe ist, die Umweltqualität in den Niederlanden in Ordnung zu bringen“. Die größten Herausforderungen für die „andauernden Probleme“ liegen den Forschern zufolge in der Reduzierung der CO2-Emissionen in Industriegebieten in der Nähe von Amsterdam und dem Nordseekanal, Chemelot und den Hafengebieten von Rotterdam, Zeeland, Delfzijl und Eemshaven.
Die gute Nachricht: Das Geschäftsklima hat sich verbessert
Laut PBL gibt es auch gute Nachrichten: Das Geschäftsklima hat sich verbessert. Die Niederlande sind auf Platz 4 der wettbewerbsfähigsten Volkswirtschaften der Welt. Auch die Erreichbarkeit von Wohnen und Arbeiten hat sich verbessert: Zwischen 1996 und 2020 hat die Nähe von Wohnen und Arbeiten laut PBL um 5,4 Prozent zugenommen. Neue Wohn- und Arbeitsstandorte werden, ganz im Sinne der politischen Zielsetzungen, weitgehend innerhalb geschlossener Ortschaften errichtet. Andererseits ist 2020 die Einwohnerzahl in bestehenden Siedlungsgebieten erstmals seit vielen Jahren wieder zurückgegangen, während jene außerhalb weiter gestiegen ist.