Die Entscheidung fällt ein halbes Jahr nach dem russischen Einmarsch in die benachbarte Ukraine und nun, da die Russen laut westlichen Geheimdiensten erhebliche Verluste erleiden.
Russland selbst kommuniziert nicht mehr über seine Verluste. Das ist seit den ersten Kriegswochen, als 1.351 Soldaten gestorben sein sollen. Nach westlichen Schätzungen muss diese Zahl mindestens zehnmal höher sein. Die Ukraine hat nach eigenen Angaben bereits 45.000 russische Soldaten verletzt oder getötet.
Der Ausbau soll im Januar nächsten Jahres beginnen. Die Gesamtzahl der für das Militär tätigen Personen (Militär plus Zivilpersonal) wird auf 2.039.758 steigen.
Im vorangegangenen Erlass vom 17. November 2017 war die Zahl aller, die für die Armee arbeiteten, noch auf 1.902.758 festgelegt worden. Unter ihnen waren 1.013.628 Militärangehörige.